Губернатор Воронежской области: чтобы реализовать все планы, нам необходимо консолидировать усилия всех органов власти

Ежегодный отчет губернатора Александра Гусева перед депутатами Воронежской областной думы прошел в парламентском центре в четверг, 26 мая. Глава региона рассказал о результатах работы облправительства в сферах промышленности, строительства, социальной защиты, образования и других ведущих отраслях. Подробнее – в материале РИА «Воронеж».

Внешние факторы

Предваряя выступление, Александр Гусев затронул тему внешнеполитической повестки.

– Сегодня мы живем и работаем в условиях жестких санкций, введенных против России так называемым коллективным Западом в нарушение всех норм международного права. Беспрецедентное внешнее экономическое давление вынуждает нас искать и принимать нестандартные решения, которые позволят продолжить дальнейшие преобразования в Воронежской области. В такой ситуации правительство и все органы госвласти региона ставят перед собой четкую цель: несмотря на трудности, следовать стратегическому вектору развития области. Чтобы реализовать все намеченные планы, сегодня нам, как никогда ранее, необходимо консолидировать усилия исполнительных и законодательных органов власти в поиске путей выхода из сложившейся ситуации, – сказал Александр Гусев.

Инвестиции

По словам главы региона, основным показателем качества работы органов власти регионов является положительная динамика инвестиций. В 2021 году объем инвестиций в основной капитал Воронежской области увеличился почти на 27 млрд рублей и составил 286 млрд рублей.

– По этому показателю мы по-прежнему занимаем третье место в ЦФО после Москвы и Московской области. Наша область относится к тем немногим регионам, где обеспечено исполнение указа президента, по которому доля инвестиций в объеме валового регионального продукта должна превышать 25%. Напоминаю, что ВРП Воронежской области превышает 1 трлн рублей, – отметил губернатор.

Александр Гусев также рассказал, что в прошлом году 17 крупных компаний приняли решения об инвестировании средств в новые предприятия на территории региона. В рамках реализации этих проектов планируется создать 2,6 тыс. новых рабочих мест, а заявленный ими объем средств превышает 39 млрд рублей.

По словам губернатора, это будет способствовать достижению цели стратегического проекта «Новая индустриализация региона» – вхождению области в двадцатку регионов – лидеров промышленного производства и обеспечению к 2024 году роста годового объема инвестиций в обрабатывающие отрасли до 80 млрд рублей. Всего при областной поддержке реализуется 68 особо значимых инвестпроектов на общую сумму 252 млрд рублей. По итогам прошлого года такие проекты дали региону почти 1750 новых рабочих мест.

Александр Гусев отметил, что задача облправительства заключается в формировании лучших в Центральном Черноземье условий для инвесторов, реализующих проекты в промышленной сфере. Так, на развитие особой экономической зоны (ОЭЗ) «Центр» и индустриального парка «Масловский» в 2022 году направят свыше 1 млрд рублей.

Одним из основных факторов экономической стабильности являются государственные инвестиции. В прошлом году на строительство соцобъектов в области направили почти 12 млрд рублей, в том числе 6,6 млрд из федеральной казны.

С 2019 года по поручению губернатора в области реализуется масштабный проект капремонта соцобъектов. В прошлом году на эти цели направили 2,1 млрд рублей, что позволило отремонтировать 343 здания: школы, детсады, медучреждения и ряд других социально значимых объектов.

Малый и средний бизнес

Согласно данным Федеральной налоговой службы, в Воронежской области зарегистрировано 85 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). При этом в прошлом году в регионе было вновь создано более 14 тыс. субъектов МСП, что говорит о почти десятипроцентном росте к уровню 2020 года. По данному показателю Воронежская область находится на третьем месте в ЦФО и на 16-м – в масштабах страны.

По словам Александра Гусева, численность людей, занятых в малом и среднем бизнесе, увеличилась на 7,4% и составила почти 390 тыс. человек. Этому способствовали льготные программы кредитования, гранты и субсидии, а также комплексная поддержка со стороны регионального Центра «Мой бизнес» и ряд других мер поддержки.

– Мы упростили бизнесу доступ к льготным займам от региональной Микрофинансовой организации, снизили ставку, по которой привлекались такие кредиты, реализовали ряд антикризисных программ. Назову некоторые цифры: микрофинансовая организация области выдала предпринимателям 376 займов на общую сумму почти 600 млн рублей. Региональная гарантийная организация обеспечила привлечение в МСП кредитов на сумму почти 2,5 млрд рублей. Муниципалитеты тоже занимались этой поддержкой и оказали ее на сумму почти 170 млн рублей, – сказал Александр Гусев.

Глава региона подчеркнул, что задача текущего года – сохранение количества занятых в малом бизнесе на уровне 390 тыс. человек, а также ориентация субъектов МСП на производственные нужды промышленных предприятий, импортозамещение и развитие переработки сельхозпродукции.

Комфортная городская среда

В прошедшем году на региональный проект «Комфортная городская среда» направили более 1,7 млрд рублей, которые позволили благоустроить 146 дворовых территорий. Условия проживания улучшились более чем у 300 тыс. человек. Четыре проекта реализовали в Боброве, Богучаре, Лисках и Нововоронеже, на эти цели выделили 340 млн рублей, в том числе 270 млн – из федбюджета. Это стало возможным благодаря победам в конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в 2020 году.

– Среди наиболее значимых объектов областного центра, которые реконструированы в прошлом году, можно назвать парк «Орленок», торжественное открытие которого состоялось 20 мая этого года. В 2021 году начата масштабная реконструкция проспекта Революции, являющегося визитной карточкой столицы Черноземья, – сказал Александр Гусев.

Губернатор добавил, что еще одним важным направлением развития комфортной среды является ликвидация аварийного жилищного фонда. В 2021 году из аварийных квартир переселили почти 800 человек.

– Развитие комфортной среды немыслимо без создания современной системы обращения с отходами. И одной из наиболее острых проблем здесь является ликвидация свалок. За два предыдущих года мы убрали 145 свалок общей площадью более 100 га. В текущем году планируем приступить к ликвидации еще 90 свалок, – подчеркнул Александр Гусев.

Губернатор также рассказал, что в дальнейших планах – строительство новых полигонов по обращению с отходами в восьми муниципальных районах.

Строительство

В 2021 году в Воронежской области ввели в эксплуатацию 1 млн 864 тыс. кв. м жилья (на 8% больше, чем в 2020-м). Региону удалось перевыполнить годовые целевые значения, заданные в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». Александр Гусев подчеркнул, что по объемам жилищного строительства регион сохранил третье место в рейтинге субъектов ЦФО (после Москвы и Московской области) и поднялся на 11-е место в стране. Рост отмечается и в сегменте ИЖС: в 2021 году построено 981,5 тыс. кв. м (на 12% выше, чем в 2020 году).

– Задача этого года – обеспечить выполнение целевого показателя национального проекта и построить 1 млн 865 тыс. кв. м жилья, а также обеспечить ежегодное наращивание за счет максимального участия во всех федеральных программах жилищного строительства, внедрения новых финансовых инструментов, таких как льготные ипотечные программы и инфраструктурные бюджетные кредиты, – сказал губернатор.

Промышленность

В прошлом году объем отгруженной продукции промышленного производства составил 824 млрд рублей – более 116% к уровню 2020 года. Высоких показателей в отрасли во многом удалось добиться благодаря реализации регионального стратегического проекта «Новая индустриализация». По словам главы региона, чтобы войти в двадцатку регионов-лидеров, области необходимо обеспечить рост объемов продукции на 250 млрд рублей к 2024 году.

– С начала реализации проекта объем промышленного производства в обрабатывающих отраслях области вырос более чем на 150 млрд рублей. По итогам прошлого года он превысил 656 млрд рублей. Такой значительный прирост – более 24% к уровню 2020 года – достигнут за счет открытия новых и модернизации действующих производств, – сказал Александр Гусев.

По итогам прошлого года инвестиции в обрабатывающую промышленность достигли почти 50 млрд рублей – на 15 млрд больше, чем в предыдущий период. В сопоставимой оценке объем инвестиций вырос более чем на 25%: по словам Александра Гусева, это лучшая годовая динамика в привлечении инвестиций среди базовых отраслей экономики.

Объем господдержки по программам федеральных министерств, ведомств, институтов развития в прошлом году составил 3,5 млрд рублей (в 2020-м – 3,1 млрд рублей).

Образование

На госпрограмму региона «Развитие образования» в 2021 году направили более 32 млрд рублей, из них 5 млрд – из федеральной казны. Александр Гусев сообщил, что сегодня в системе образования региона действуют 1711 учреждений, в которых обучаются почти 680 тыс. человек. В прошлом году в эксплуатацию ввели три школы: одну в Семилукском районе и две – в Новоусманском. Ведется строительство одного из крупнейших образовательных центров в России – мегашколы на 2860 мест на Московском проспекте в Воронеже. Помимо прочего, в 2021 году 134 школы получили компьютерное оборудование.

В рамках региональных проектов «Современная школа» и «Цифровая образовательная среда» в районах области создали 154 центра «Точка роста». Общее число таких центров в регионе – 259, в них занимаются 84 тыс. школьников по цифровому и гуманитарному профилям. В инновационных центрах «Кванториум» и «Орион» учатся 43 тыс. детей, а в целом услугами допобразования пользуются 96% ребят от 5 до 18 лет (292 тыс. человек).

В рамках госпрограммы продолжилось строительство детских садов и открылось пять новых дошкольных учреждений почти на 1,5 тыс. мест. Таким образом, в регионе сохраняется стопроцентная доступность дошкольного образования для детей до семи лет, включая ясельный возраст.

Одной из главных задач, стоящих перед системой образования, губернатор назвал усиление патриотического воспитания. В области ведется работа над изменением системных подходов к этому вопросу.

Сельское хозяйство

Александр Гусев подчеркнул, что Воронежская область по-прежнему является крупнейшим аграрным регионом России и с каждым годом усиливает свои позиции. Так, несмотря на общероссийский спад в отрасли животноводства, объемы производимой в регионе продукции выросли на 7,1% по сравнению с 2020 годом. Кроме того, с позапрошлого года объем производства молока в регионе превышает миллионный рубеж.

– По этому показателю мы заняли третье место в России. Аналогичная позиция у нашей области и в производстве мяса – по сравнению с 2020 годом мы шагнули сразу на три ступени вверх. В отрасли растениеводства, несмотря на менее благоприятные условия сельхозсезона, удалось сохранить первое место в производстве сахарной свеклы и подсолнечника среди субъектов ЦФО, – отметил Александр Гусев.

В 2021 году Воронежская область впервые в истории поднялась на четвертую строчку в федеральном рейтинге объемов произведенной сельхозпродукции: аграрии региона произвели продукции на сумму 334,5 млрд рублей (в фактических ценах). Также регион стал первым в стране по производству подсолнечного масла в 2021 году, выпустив 758,6 тыс. т продукции.

– Высокие показатели достигнуты за счет реализации региональной программы поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Программа реализуется три года, и за это время кратно увеличен объем привлеченных инвестиций (с 8,5 млрд до 22,8 млрд рублей). Наша главная задача на 2022 год – сохранить темпы роста в сфере АПК, увеличить объемы и глубину переработки сельскохозяйственной продукции, а также опередить Белгородскую область по объему производства продукции и войти в тройку регионов – лидеров России, поставив еще один рекорд, – сказал Александр Гусев.

Здравоохранение

На развитие медицины в Воронежской области в 2021 году было направлено более 56 млрд рублей, что на 4,8% больше, чем в предыдущий период. Глава региона подчеркнул, что в минувшем году система здравоохранения региона вновь подтвердила свою способность к оперативной и эффективной мобилизации: за короткий срок удалось перепрофилировать 60 медучреждений.

– Это позволило на пике заболеваемости развернуть 8,4 тыс. коек, оборудованных для лечения больных коронавирусом. Также было организовано дополнительное обучение – подготовку прошли более 12 тыс. медработников Воронежской области, – рассказал Александр Гусев.

Что касается первичного звена здравоохранения, то в прошлом году в районах области в эксплуатацию ввели 64 ФАПа и врачебные амбулатории. Кроме того, было существенно обновлено оборудование для лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, создана полноценная инфраструктура для цифровизации здравоохранения. Все детские поликлиники, работающие в формате «бережливая поликлиника», полностью оснастили необходимым медоборудованием.

Александр Гусев также отметил, что благодаря реализации специального плана мероприятий на 7% снизилась смертность от новообразований, на 17% - от болезней мочеполовой системы и на 16% - от болезней эндокринной системы.

Социальная поддержка

В 2021 году региональные власти обеспечили различными видами региональных пособий и социально значимых льгот почти 450 тыс. жителей Воронежской области. Расходы на соцподдержку составили 15,5 млрд рублей, что почти на 2 млрд больше, чем в 2020 году. По словам Александра Гусева, основное внимание облправительства было направлено на семьи с детьми. Для них предусмотрено 45 мер соцподдержки с общим объемом средств почти 10 млрд рублей.

В 2021 году региональные власти ввели новые варианты поддержки таких семей. В их числе –сертификат на 30 тыс. рублей для повышения квалификации или профессиональной переподготовки одного из родителей при рождении второго ребенка, а также возможность выбора единовременной выплаты в размере 200 тыс. рублей вместо земельного участка для многодетных семей.

Эффективной мерой стало развитие системы социальных контрактов, что позволяет поддерживать доходы семей. В прошлом году было заключено более 3 тыс. таких контрактов (в 3,6 раза больше, чем годом ранее) на общую сумму 382,3 млн рублей. В результате более 40% семей перестали относиться к категории малообеспеченных, а у остальных увеличился среднедушевой доход, появились предпосылки для его дальнейшего роста. В этом году объем средств по программе соцконтрактов составит 426 млн рублей, в том числе 366 млн рублей – из федерального бюджета.

Кроме того, в 2021 году региональные власти установили денежную компенсацию суммой 100 тыс. рублей за газификацию жилого помещения. Мерой поддержки смогут воспользоваться почти 1 тыс. человек, в числе которых – малоимущие, многодетные, ветераны и участники Великой Отечественной войны, инвалиды. Также предусмотрена единовременная выплата в размере 3 тыс. рублей на доставку бытового газа в баллонах для домов, где нет централизованного газоснабжения.

Глава региона также затронул тему системы долговременного ухода за пожилыми людьми, которая реализуется в области на протяжении последних трех лет. Она предусматривает модернизацию действующих программ соцобслуживания, включая развитие патронажных медицинских и социальных технологий. На этапе внедрения эта система работала только в двух муниципальных образованиях, сейчас ее действие охватывает 12 районов области и Воронеж. Необходимый уход получают более 3 тыс. пожилых людей. Продолжается программа строительства современных домов-интернатов для престарелых и инвалидов, благодаря чему в регионе полностью ликвидирована очередность в дома-интернаты. Стационары соцобслуживания проходят плановую модернизацию, что также позволит ликвидировать очередность в учреждения психоневрологического профиля.

Кроме того, в пунктах временного размещения Воронежской области проживают порядка 4 тыс. человек, эвакуированных из ДНР, ЛНР и с Украины, среди них – около 1,5 тыс. детей. Александр Гусев подчеркнул, что региональные власти оказывают им всестороннюю помощь и поддержку.

Дороги и транспорт

Губернатор подчеркнул, что важным показателем качества жизни в регионе, наряду с комфортным и доступным жильем, уже давно стала дорожно-транспортная инфраструктура. В прошлом году наполняемость дорожного фонда составила 16,5 млрд рублей (на 17,8% больше, чем в 2020-м). Отремонтировано свыше 400 км региональных и около 1 тыс. км местных автодорог.

В облцентре в прошлом году реконструировали аварийный путепровод на улице Ленина, завершилось строительство автодороги от проспекта Патриотов к микрорайону «Гардарика», начались работы по созданию транспортной развязки на пересечении Ленинского проспекта и улицы Остужева. Новый облик получила улица Острогожская.

– Мы прорабатываем вопрос создания системы магистрального пассажирского транспорта Воронежской городской агломерации. По моему поручению на наиболее востребованных направлениях приступили к проектированию транспортной инфраструктуры для метробуса, – сообщил глава региона.

Губернатор добавил, что до 1 июля 2022 года будет готов проект технических решений для строительства дублера Московского проспекта. Подрядчик приступит к строительству уже предстоящей осенью.

– Мы довели ежегодное финансирование программы ремонта местных дорог до 2,7 млрд рублей. Программа поэтапно реализуется уже четвертый год и очень востребована у наших жителей. Комплексно обустроено 30 наземных пешеходных переходов к социально значимым объектам, что позволило поднять уровень нормативного состояния региональных и межмуниципальных автодорог до 70,3%, а также повысить безопасность дорожного движения. Количество погибших в ДТП сократилось на 12,6%, – рассказал губернатор.

В прошлом году досрочно завершилось строительство юго-восточного обхода Боброва.

Кроме того, сельскохозяйственные предприятия области получили 26 км новых подъездных дорог. В рамках программы «Развитие сельских территорий» на эти цели направили свыше 600 млн рублей федеральных средств, а всего – 730 млн рублей.

Культура и туризм

В 2021 году общий объем финансирования мероприятий по нацпроекту «Культура» в Воронежской области составил 217 млн рублей, из которых 175 млн – федеральные средства. Благодаря ряду федпрограмм в 2021 году велись ремонтные работы в Воронежском государственном театре кукол им. Вольховского, а для Театра юного зрителя приобрели новое оборудование. В рамках программы обновления сельских клубов в области капитально отремонтированы 29 домов культуры.

Губернатор упомянул о ретропоезде «Воронеж – Графская – Рамонь», который пользуется популярностью у жителей и гостей региона. Инициатива осуществляется совместно с управлением ЮВЖД для развития туристского потенциала дворцового комплекса Ольденбургских.

Александр Гусев заметил, что развитие культуры в регионе способствует росту его туристического потенциала. В этом направлении также ведется активная работа:

– В рамках взаимодействия с Ассоциацией регионов ЦФО Воронежская область выбрана пилотным субъектом для проекта по расширению межрегионального туризма. Тема важная, надеюсь, мы ее успешно реализуем.

Подводя культурные итоги года, губернатор подчеркнул, что проведение ряда фестивалей, демонстрирующих многонациональный творческий потенциал области, начало реализации стратегического проекта «Историко-природный парк «Костенки – Борщево – Архангельское» и празднование 350-летия Петра I являются в текущем году главными задачами сферы культуры и туризма.