В правительстве региона раскрыли РИА «Воронеж» план по подключению скоростного интернета и мобильной связи в отдаленных населенных пунктах региона на 2024 год. Вышки должны поставить как минимум в четырех десятках сел на территории 25 районов. Поселки, где живут больше 500 человек, уже подключили к сети полностью, а менее крупные должны обеспечить связью до 2030 года. Процесс могут ускорить сельчане – график работ составляют по итогам голосования, которым сами жители и районные власти пока интересуются не сильно.
К 2024 году в Воронежской области подключили к интернету и обеспечили мобильной связью все без исключения населенные пункты, в которых живет более 500 человек, в том числе и отдаленные поселки. Об этом РИА «Воронеж» сообщили в областном министерстве цифрового развития, комментируя ход реализации на территории региона федеральных и местных проектов по развитию инфраструктуры связи. Область, как отметили в минцифры, достигла 100-процентного показателя по подключению к высокоскоростному интернету социальных объектов в рамках федерального проекта по устранению так называемого «цифрового неравенства».
Все населенные пункты, в которых живет от 100 до 500 человек, воронежские власти рассчитывают подключить к интернету до 2030 года. До конца 2024-го вышки связи в рамках федеральной программы планируется установить в 38 селах, хуторах, слободах и поселках из этой категории. А всего региональный и федеральный бюджеты в этом году должны профинансировать строительство необходимых для трансляции сигнала базовых станций в 46 населенных пунктах (еще восемь объектов – по региональной программе).
Голосуй, или не поиграешь
Насколько быстро мобильный интернет и устойчивая связь появятся в конкретном поселке – зависит в первую очередь от самих его жителей. Работы большей частью ведутся по нацпроекту «Цифровая экономика» в рамках федеральной программы «Устранение цифрового неравенства 2.0». Ее условия предусматривают, что интернет в небольшие поселки проводят в инициативном порядке, по результатам голосования жителей.
Проголосовать можно на «Госуслугах». Отдать голос за одно из поселений на портале может в принципе любой воронежец, имеющий прописку в регионе. К примеру, в прошлом году село Скрипниково Калачеевского района, в котором проживают 338 человек, собрало 1 336 голосов. Населенный пункт уже включен в программу подключения на 2024-й.
А те, у кого доступа к сети нет, могут отправить в Минцифры РФ по почте бумажное письмо с указанием поселка, куда нужно провести интернет. Подписаться под ним может сразу группа жителей.
Голосование жителей по федеральной программе «Устранение цифрового неравенства» является для нас обязательным условием для того, чтобы включать в нее те или иные населенные пункты с плохой связью. Иных вариантов просто нет. Уже после голосования наши специалисты выезжают и проводят инструментальную проверку, чтобы подтвердить наличие или отсутствие связи.Денис Волков
Министр цифрового развития Воронежской области
Два раунда голосования по отбору сел для приоритетного подключения к сети прошли в 2022 и 2023 годах. На портале «Госуслуги» сообщается, что очередной отбор будет проводиться и в 2024 году для проведения работ в 2025-м (федеральная программа рассчитана до 2030-го), однако конкретные даты пока не объявлялись публично. Ранее голосование проходило с июля по сентябрь.
По итогам последнего раунда голосования Минцифры РФ называло в числе регионов-лидеров по активности голосования Татарстан, Башкирию, Челябинскую область, Пермский и Краснодарский края. Всего было собрано порядка 500 тыс. голосов за 1 481 населенный пункт.
В Воронежской области, по данным регионального министерства цифрового развития, в голосовании 2023 года поучаствовали порядка 80 населенных пунктов с населением от 100 до 500 человек. Всего в регионе проголосовали 8 840 жителей. А после проведенной ведомством проверки факт отсутствия связи подтвердился в 38 поселках, которые и вошли в итоговый список работ по федеральной программе.
Лето с интернетом
Наиболее активно проявил себя в последнем голосовании Семилукский район. Там к сети будут подключены четыре населенных пункта: села Вознесенка (296 жителей и 180 голосов) и Лосево (409 жителей и 25 голосов), поселки Бахчеево (424 и 16 соответственно) и Гослесопитомника (194 и 40 соответственно). В Лискинском районе по итогам голосования интернет проведут в три населенных пункта: хутора Прияр и Подлесный, слободу Екатериновка. Столько же – в Новоусманском районе: село Горки, поселки Трудовое и Садовый.
Остальные муниципалитеты смогли за год включить в программу только один-два поселка: Аннинский район (село Мосоловка, поселок Новонадеждинский); Бобровский (село Пчелиновка, поселок Нескучный); Богучарский (село Старотолучеево); Борисоглебский городской округ (село Тюковка), Бутурлиновский район (поселок Красный и село Отрадное); Верхнемамонский (хутор Оробинский); Верхнехавский (села Верхняя Луговатка и Правая Хава); Воробьевский (село Елизаветовка); Грибановский (поселок Первомайского отделения совхоза «Грибановский»); Калачеевский (село Скрипниково), Каменский (села Ольхов Лог и Тхоревка); Каширский (село Солонцы); Новохоперский (поселки Варварино и Половцево); Ольховатский (слобода Новокараяшник); Острогожский (хутор Александровка); Павловский (поселок Каменск); Панинский (село Сергеевка); Петропавловский (хутор Замостье); Подгоренский (хутор Петропавловка), Рамонский (село Солнце-Дубрава); Таловский (поселок Вознесеновка); и Хохольский районы (село Ивановка).
Слабая активность нескольких муниципалитетов на голосовании в 2023 году не позволила включить в программу ни одного села с плохой связью на их территории. Это Кантемировский, Нижнедевицкий, Поворинский, Репьевский, Россошанский, Терновский и Эртильский районы.
Денис Волков подчеркивает, что «важным фактором для включения населенных пунктов в программу становится информирование жителей со стороны муниципалитетов о возможности проголосовать».
Мы видим, что пока не все районы одинаково хорошо проработали доведение информации до жителей. Рассчитываю, что к моменту следующего голосования муниципальные власти активизируют деятельность в этом направлении, чтобы в результате отбора и последующего активирования мы смогли окончательно понять потребности жителей небольших населенных пунктов в мобильном интернете и устойчивой сотовой связи.Денис Волков
Министр цифрового развития Воронежской области
Согласно результатам голосования, публично доступным на портале «Госуслуги», в Воронежской области за отдельные поселки в 2023 году были поданы буквально единицы голосов – два-три. В определенный министерством список работ на ближайшие два года (копия есть у РИА «Воронеж») с минимальным числом голосов – 13 – вошло село Тхоревка Каменского района. При этом в нем, по данным переписи за 2020 год, живут 355 человек.
Из-за неактивного голосования складывается ложное впечатление, что, по мнению жителей, у нас не так уж и много поселений, в которых сохраняется незакрытая потребность в мобильном интернете.Денис Волков
Министр цифрового развития Воронежской области
В региональную программу, меньшую по объемам, чем федеральную, объекты включаются также по обращениям жителей.
С высоты базовых станций
Физическим подключением небольших сел к мобильному интернету занимается уже не региональное министерство, а федеральные телеком-операторы. После подведения итогов голосования и определения списка населенных пунктов ведомство объявляет тендер. Победившие в нем операторы становятся генподрядчиками областного министерства. По контракту с ним они устанавливают вблизи поселков с плохой связью вышки и базовые станции, передающий сигнал сети LTE (также известен как 4G). Работы оплачиваются из областного и федерального бюджетов.
Одним из крупных профильных подрядчиков воронежских властей является ПАО «МТС». Как сообщили в пресс-службе компании, в 2023 году она по контракту с минцифры установила вышки мобильной связи в десяти отдаленных поселках с населением от 100 до 1 тыс. человек, располагающихся на территории Новоусманского, Верхнехавского, Острогожского, Нижнедевицкого, Аннинского, Подгоренского, Верхнемамонского, Каменского и Репьевского районов.
Таким образом, в рамках регионального проекта цифровизации труднодоступных населенных пунктов в общей сложности доступ к сети LTE получили впервые более 6,5 тыс. сельских жителей. Одновременно мобильный интернет начал работать на территории 12 малых сельскохозяйственных предприятий, занимающихся животноводством, растениеводством и обслуживанием аграрной техники. В МТС отмечают, что при помощи интернета фермерские хозяйства получают возможности расширения каналов сбыта своей продукции, внедряют системы товарно-кассового учета и вносят данные в государственные информационные системы.
– Работа в малых населенных пунктах для нас в первую очередь важный социальный проект. Зачастую в небольших селах проживают пожилые люди, которым вроде бы нужна только голосовая связь. Но очень часто бывает так, что со временем бабушки и дедушки при наличии доступа в интернет начинают активно им пользоваться: общаться со своими городскими детьми и внуками по видеосвязи, записываться на прием к врачу через сервис «Госуслуги» или делиться собственным урожаем в «Одноклассниках». Приход стабильной и качественной связи всегда меняет жизнь в населенном пункте. Школьники успешно используют интернет в учебе и для развлечений, взрослые получают дополнительную возможность удаленного заработка, а точки доставки онлайн-маркетов открываются прямо в деревенских универмагах, – говорит директор МТС в Воронежской области Василий Голуб.
Вне рамок финансирующихся из бюджета федеральных и региональных проектов по устранению цифрового неравенства телеком-операторы, вероятно, никогда бы не начали работать в отдаленных поселках, отмечает высокопоставленный источник РИА «Воронеж» в правительстве региона.
– Собственные инвестпрограммы по установке вышек связи и базовых станций операторы составляют, руководствуясь исключительно коммерческими интересами. Перспектив окупаемости оборудования в отдаленных поселках и сколь либо заметного роста клиентской базы за счет сельчан компании не видят, – говорит источник РИА «Воронеж».
Самим операторам интересен либо густонаселенный частный сектор вблизи крупных городов, либо популярные туристические объекты, гостям которых требуется быстрый интернет.
К примеру, МТС сообщал, что инвестирует собственные средства в модернизацию сети и установку нового телеком-оборудования в дачных и коттеджных поселках вокруг Воронежа. В июле оператор усилил покрытие LTE в поселке «Лесково» в Семилукском районе, частном секторе в деревне Медовка, в селах Новоживотинное и Чертовицы Рамонского района, в коттеджных поселках «Парус», «Большая Заячья поляна» и «Заячья поляна» в пригороде областного центра Воронежа. На территории покрытия проживает порядка 20 тыс. абонентов, активно пользующихся интернетом и инструментами удаленной работы, отмечали в пресс-службе оператора. По такому же принципу компания установила оборудование для высокоскоростного мобильного интернета в районе популярного парка «Белый колодец» в Семилукском районе.
Руководитель проекта «Воронеж. Телеком онлайн», отраслевой эксперт Стас Дитятев отмечает, что окупаемость станции стоимостью порядка 7 млн рублей может быть «прогнозируемой для оператора» только при гарантированной базе в 550−600 абонентов с тарифом, в среднем, на 450 рублей в месяц.
Государственное лицензионное требование для операторов по развитию LTE-сети содержит пункт о необходимости покрытия поселков с населением от 1 тыс. жителей на территории действия лицензии. Это уже значение, где либо нет прибыли, либо где она спорная. И раз правительство само ставит такой порог для операторов, оно признает, что связь в поселках с меньшим населением – точно финансово убыточна. С этим, вероятно, и был связан старт программы «Устранение цифрового неравенства 2.0», которая проводится в поселках на 100−500 жителей. То там, где оборудование окупиться не сможет точно. Для их жителей единственный способ получить мобильную или проводную (оптоволоконную) связь – это только государственное финансирование.Стас Дитятев
Руководитель проекта «Воронеж. Телеком онлайн»
Стас Дитятев добавил, что в первом этапе программы по устранению цифрового неравенства в Воронежской области также активно строили инфраструктуру компания «Ростелеком» и оператор Tele2. В частности, эти подрядчики прокладывали волоконно-оптические линии связи к сельским школам и фельдшерско-акушерским пунктам.
Скованные одной сетью
Фото — unsplash.com
Как напомнили в министерстве цифрового развития, в Воронежской области сейчас одновременно реализуются и федеральный, и региональный проекты по расширению инфраструктуры связи. В общей сложности с 2017 года, когда область начала работать над собственной инициативой, всего было установлено 215 базовых станций, из них 158 – по региональному проекту. Всего доступ к современным услугам связи был предоставлен 110 тыс. жителей в 288 населенных пунктах.
По данным Росстата, доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный (то есть скоростной) доступ к интернету, в Воронежской области по итогам 2023 года составила 89,7%. По этому показателю регион занимает второе место в Центральном федеральном округе (ЦФО), опережая соседние Волгоградскую, Липецкую, Белгородскую, Курскую и Тамбовскую области.
По данным на июль 2024-го, в регионе суммарно остается около 250 сел и деревень, не обеспеченных сотовой связью. Но речь в подавляющем большинстве идет о поселениях, в которых, по данным переписи, официально прописаны меньше 100 человек. Фактически во многих из них постоянно живут лишь несколько человек, а остальные – связаны с малой родиной только по паспорту. Такие населенные пункты не подходят под требования федерального проекта, а на условиях областной программы операторам такие объекты тоже не интересны, указывает источник РИА «Воронеж» в региональной власти. В обозримом будущем сеть в таких местах можно будет поймать только от вышек в более крупных соседних поселках (при условии достаточного покрытия сигналом).
Это небольшая и наименее населенная доля из почти 2 тыс. поселков, расположенных на территории Воронежской области. Поэтому общие показатели проникновения интернета в сельскую местность остаются весьма высокими. К примеру, подтвержденные учетные записи на портале «Госуслуги» имеют 1,6 млн воронежцев, а доля граждан, получающих услуги в электронном виде, достигает 86,6%. По замерам, которые проводил областной минцифры, скорость мобильного интернета в подключенных по госпрограмме селах достигает 30 Мбит в секунду на загрузке. Это достаточно для работы, участия в видеоконференциях, онлайн-играх, просмотра фильмов в высоком качестве и даже – вдвое быстрее, чем замерял корреспондент РИА «Воронеж» в разгар дня на улице в центре Воронежа.
){kind=link}