В пятницу, 22 мая, Воронеж принял расширенное заседание информационно-аналитической комиссии Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации и практико-ориентированного мероприятия – стратегического воркшопа «Планирование цифрового развития контрольно-счетных органов: от идей к результатам». Инициатором и организатором выступила Контрольно-счетная палата Воронежской области. Мероприятие прошло в смешанном формате – онлайн и офлайн. Подробнее – в материале РИА «Воронеж».
Председатель информационно-аналитической комиссии Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации, председатель Контрольно-счетной палаты Воронежской области Игорь Селютин отметил, что на практико-ориентированном семинаре выработают мероприятия, которые будут заложены в последующий план цифрового развития контрольно-счетных органов. Участниками события стали и представители Счетной палаты Российской Федерации, органов власти Воронежской области и экспертного сообщества, а также председатели КСП из новых регионов – Луганской и Донецкой Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.
– Мы провели два этапа реализации мероприятия. Первый этап включал анкетирование, результаты которого показали, что 60% контрольно-счетных органов уже имеют план цифрового развития, но в этих планах есть системные проблемы. На воркшопе мы будем обсуждать эти проблемы и разработаем рекомендации. Пока планы цифрового развития в регионах носят формальный характер. На уровне Российской Федерации они только начинают формироваться. Мы должны основываться на федеральных документах. В Воронежской области уже есть успешные практики, которые мы будем обсуждать. Мы покажем, как работает аналитическая платформа PolyAnalyst, которую используют Счетная палата РФ и КСП Воронежской области. PolyAnalyst позволяет систематизировать процессы, ускорять их выполнение и анализировать большие объемы данных. Например, мы можем объединить несколько таблиц в одну за несколько минут, – подчеркнул Игорь Селютин.
Председатель КСП указал, что цифровизация позволяет организации эффективно мониторить бюджетные средства и снижать нагрузку на объекты контроля. Например, специалисты могут проверять больший объем средств, не выходя из кабинета. Игорь Селютин отметил, что объем проверенных бюджетных средств вырос с 80 млрд до 176 млрд рублей. Это говорит о том, что цифровизация позволяет КСП проводить более сплошной мониторинг и снижать количество запросов к объектам контроля.
В воркшопе принял участие председатель Контрольно-счетной палаты Ростовской области Валерий Хрипун. Он поблагодарил коллег из КСП Воронежской области за организацию события и отметил, что палата благодаря своему опыту – она работает уже 31 год – является динамично развивающимся контрольно-счетным органом региона. Ее работа интересна всем: и тем, кто уже давно в этой сфере, и специалистам из новых субъектов.
– Воркшоп, посвященный цифровизации, – своеобразный мозговой штурм. Сегодня все говорят об использовании цифровых технологий, в том числе искусственного интеллекта, в сфере финансового контроля. Именно эти инструменты должны способствовать повышению качества финансового контроля. Для внешнего финансового контроля ключевым остается обеспечение законности – именно этим мы отличаемся от других контролирующих структур. Спектр задач здесь очень широкий, и в каждом направлении есть свои возможности применения цифровой трансформации. Сегодня у нас пока отсутствует единое информационное пространство. Существуют ведомственные системы, развивается множество региональных инициатив – зачастую разрозненных, поэтому необходимо вырабатывать единые подходы и формировать общую базу решений. Мы рассчитываем, что уже в перспективе ближайших лет все структуры внешнего финансового контроля страны будут работать в единой системе по всем обозначенным направлениям, – сказал Валерий Хрипун.
Валерий Хрипун указал, что актуальной остается и поддержка новых регионов: какими инструментами, механизмами, методиками и формами будет обеспечиваться развитие финансового контроля на этих территориях. Формы поддержки различны. Одна из них – подготовка уже задействованных специалистов и создание кадрового резерва. По словам председателя КСП Ростовской области, их сотрудники уже побывали в новых регионах для для обмена опытом.
– Наша задача – услышать их потребности, понять, какие проблемы требуют первоочередной помощи, и выстроить стратегию дальнейшей поддержки. Мне представляется, что развитие новых технологий должно начинаться именно там – на новых территориях. Тем более эти регионы ожидают серьезные инвестиционные потоки, значительные бюджетные вливания и реализация крупных инфраструктурных проектов. Один из примеров – Азовское транспортное кольцо, которое соединит территории вокруг Азовского моря и создаст мощный туристический кластер. Соответствующее поручение Президента уже дано. Мы должны быть готовы к тому, чтобы все ресурсы, направляемые на развитие территорий, расходовались максимально эффективно, строго законно и, самое главное, приносили тот социальный эффект, которого от нас ждут люди, – отметил Валерий Хрипун.
Спикерами на образовательном семинаре стали заместитель директора департамента международного и регионального сотрудничества аппарата Счетной палаты Российской Федерации Ольга Морозова, заместитель директора департамента цифровой трансформации Счетной палаты Российской Федерации Александр Архангельский.
По словам организаторов, ключевая задача воркшопа – уйти от формального подхода. Для того чтобы участники искали конкретные решения по цифровизации, была выбрана нестандартная методика: разделение на четыре ролевые группы – «Синие» (контролеры), «Фиолетовые» (технологи), «Зеленые» (организаторы) и «Красные» (объекты контроля). Такой подход позволил взглянуть на процессы глазами всех участников: от инспектора, проводящего проверку, до руководителя проверяемой организации.
В ходе работы также обсудили, как правильно формулировать мероприятия в планах, добавляя конкретику, сроки и ожидаемые результаты; какими должны быть цели и эффекты цифровой трансформации, чтобы их можно было измерить; какие технологии способны кардинально изменить работу аудиторов уже сегодня.
){kind=link}