Открытый всероссийский архитектурно-градостроительный конкурс на разработку концепции развития Петровской набережной в Воронеже начался во вторник, 10 сентября. Победителя объявят 10 декабря 2019 года, а приступить к проектированию первой очереди власти рассчитывают уже в 2020 году.
– Нам бы всем хотелось, чтобы к разработке была принята концепция победителя конкурса. Но сейчас преждевременно говорить, что именно так и будет. Мы пытаемся учесть опыт конкурсной практики предыдущих лет – на вебинарах с участниками сделаем акцент на том, что предлагаемая концепция должна быть максимально реализуемой. Перед нами не стоит задачи создать фантастический проект, – подчеркнул руководитель департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области Андрей Еренков.
О том, что власти ждут от участников конкурса, какие задачи ставят перед ними, а также о возможных сценариях обновления набережной рассказали в ходе пресс-конференции в областном Доме журналистов.
![photo_2019-09-10_18-25-10.jpg](/upload/medialibrary/31a/31a00c926249850d5932473198a5d668.jpg)
О каком участке речь
Территория, для которой разработают концепции развития, располагается на правом берегу Воронежа – между Чернавским и ВОГРЭСовским мостами. Ее протяженность – 4,5 км, а площадь – 117 га. Петровский остров отсюда исключили, потому что его благоустроят отдельно к 350-летию Петра I.
![photo_2019-09-10_18-25-22.jpg](/upload/medialibrary/4dc/4dcfc927c1c1b032a557fae8d6709b24.jpg)
На территории пять функциональных зон: историко-культурная, многофункциональная, общественно-деловая, рекреационная, инженерных объектов. Работу архитекторам усложнят зоны охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта.
– Если мы сложим все ограничения, особенно связанные с охраной ландшафта и регулирования застройки, то увидим, что Петровская набережная фактически законсервирована. С ней невозможно сделать практически ничего. Вместе с тем мы понимаем, что развитие неизбежно. Но без готового проекта у нашего региона не будет оснований выстраивать диалог с тем же Минкультом по корректировке охранных зон, чтобы набережная могла превратиться в полноценную рекреационную территорию. Эти процессы будут развиваться параллельно, – пояснил Андрей Еренков.
![2I5A6435.jpg](/upload/medialibrary/dab/dabc1060a457ce7c33f189cf701458cf.jpg)
Как отметил председатель окружного совета Центрального объединения Союза архитекторов России, помощник губернатора Воронежской области Константин Кузнецов, задача перед конкурсантами непростая. Надо найти наилучшее архитектурное решение, которое будет отвечать требованиям.
– Мы предлагаем не просто благоустроить территорию и заняться ландшафтной архитектурой, но также представить новый фасад предсклонной части правобережья, ее исторической части в контексте с исторической застройкой, тем самым сформировав новое лицо правобережья. При этом надо подумать и о новом облике многофункциональной зоны, ближе к ВОГРЭСу, – предупредил Константин Кузнецов.
![2I5A6784.jpg](/upload/medialibrary/2bf/2bff56dfbd0599a9f1cbc2aa22fcb628.jpg)
Также есть сложности с правообладанием некоторых участков набережной. По словам мэра Воронежа Вадима Кстенина, проблем нет лишь с намывными территориями – они муниципальные.
– Когда мы говорим о частных землях – это территории так называемых «бугров». Сегодня у нас нет механизмов, которые позволяли бы изымать частную собственность. Это происходит лишь в некоторых случаях, оговоренных федеральным законодательством, когда речь идет о строительстве дорог, расселении аварийного жилья. А тут никаких мотивов, возможностей работать с частной территорией нет. Но есть механизмы, которые позволяют договариваться с собственниками: комплексное устойчивое развитие территории и развитие застроенных территорий. Поэтому и задача у тех, кто будет участвовать в конкурсе, – предложить концепцию не только для площади, которая относится к намывным территориям, но и свое видение развития этих мест, – заявил градоначальник.
Отобранные сценарии развития набережной
Перед началом конкурса прошел подготовительный этап. Во время него ОАО «Гипрогор» выявило градостроительный и рекреационный потенциал территории и представило три сценария развития набережной: городской, рекреационный и уникальный.
Во время исследования о судьбе Петровской набережной опросили 1,2 тыс. воронежцев разных возрастов. Горожанам не хватает парков, скверов и рекреационных зон.
– Результаты, которые мы получили, убедили нас в том, что в архитектурном сообществе мыслили в похожем ключе. Большинство жителей рассматривают Петровскую набережную как необходимый элемент современной городской среды. Все хотят, чтобы это пространство стало местом, где можно провести время и в будни, и в выходные, – рассказал Андрей Еренков.
Представители власти заявили, что в основу технического задания на разработку концепции развития набережной ляжет рекреационный сценарий. Решение объясняют желаниями горожан, а также позицией губернатора Александра Гусева, который поручил убрать зону жилой застройки на набережной.
От участников конкурса ждут соблюдения принципов, которые будут заложены в техническом задании на разработку проекта. Это комплексность развития территории, сбалансированность этого развития, поэтапность реализации концепции, социально-экономическая эффективность предлагаемых решений и создание общественного-рекреационного пространства.
Какие задачи ставят власти
Константин Кузнецов отметил, что о концепции развития Петровской набережной говорят не первый раз, но настолько комплексный и современный подход используется впервые. Предыдущие проекты уже неактуальны и не отвечают требованиям к качеству городской среды.
– Отрадно, что мы не успели совершить ошибок, и территория сохранилась в первозданном виде. Она ждет грамотного решения. Мы уже его видим и понимаем, как обустраиваются набережные в других городах и за границей, – отметил помощник губернатора.
По словам Вадима Кстенина, Петровская набережная – знаковое пространство города, но оно пока не соответствует городу-миллионнику. Власти рассчитывают приступить к проектированию первой очереди Петровской набережной в 2020 году.
– Сердце нашего города – это набережная. Я надеюсь, мы увидим целостную концепцию территории. Раньше единой концепции не было – лишь локальные и точечные. Когда жюри оценит предложения конкурсантов, надеюсь, мы получим то, к чему стремимся, – заявил мэр.
![photo_2019-09-10_18-25-12.jpg](/upload/medialibrary/69c/69c2335feb97d5740dee9adcbd1d2552.jpg)
Он добавил, что развитие набережной не будет исключительно бюджетным проектом. Скорее всего, придется искать точки соприкосновения с бизнесменами, чтобы они тоже вкладывались в инфраструктуру, в том числе спортивную.
Как и когда пройдет конкурс
Конкурс состоит из двух этапов. Первый – отборочный – предполагает, что фирмы подают заявку до 7 октября. Оргкомитет проверит кадровую обеспеченность компании и изучит ее портфолио.
– Реализованные проекты и теоретические имеют разный вес. Мы, конечно же, приглашаем к участию команды, которые имеют практическую реализацию парков, скверов, набережных и иных пространств, которые существуют и чье качество можно оценить, – предупредил глава организационного комитета конкурса, гендиректор Агентства стратегического развития «Центр» Сергей Георгиевский.
![2I5A6504.jpg](/upload/medialibrary/7b2/7b2d74eee75c7d402989c41bd9c48037.jpg)
Во второй этап выйдут три команды, которых рекомендуют члены экспертного совета. За команды проголосуют члены жюри. Возглавляет жюри глава региона Александр Гусев. Также в составе жюри представители городской администрации и облправительства, местные и федеральные эксперты в области архитектуры, урбанисты, экологи. В экспертный совет, который будет работать как внутренняя локальная экспертиза, вошли общественники.
Финалистов объявят 15 октября 2019 года, после чего они приступят к разработке конкурсных проектов. Работы представят 2 декабря, а победителя назовут 10 декабря.
– Для трех финалистов проведем установочный семинар. Участники приедут на местность, чтобы увидеть город и территорию. Мы не предлагаем кабинетный формат, для нас очень важно, чтобы все знали, с чем работают, – отметил Сергей Георгиевский.
Общий призовой фонд конкурса – 2,7 млн рублей. Каждый из трех финалистов получит по 300 тыс. рублей. После распределения мест команда-победитель получит 1 млн рублей, за второе место положено 500 тыс. рублей, а за третье – 300 тыс. рублей.
За всеми новостями работы конкурса можно будет следить на сайте.
Контекст
Впервые концепцию развития территории набережной представляли в 2008 году. Однако многие идеи устарели.
Теперь работы по развитию территории Петровской набережной решили провести в два этапа. Первый – комплексный историко-культурный, социокультурный, пространственный и экономический анализ – поможет выявить градостроительный и рекреационный потенциал территории. Второй этап предполагает организацию и проведение архитектурно-градостроительного конкурса на разработку концепции развития набережной.
В марте 2019 года стало известно, что комплексное градостроительное исследование Петровской набережной проведет Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор». Стоимость работ составила 3,9 млн рублей. Выступая на форуме «Зодчество VRN», главный архитектор ОАО «Гипрогор» Александр Колесников отметил: после обследования территории специалисты указали на то, что Петровская набережная находится в центре большой городской проблемы – загрязненного водохранилища. Константин Кузнецов подчеркнул, что уже организована рабочая группа, которая продумывает расчистку русла и создание инженерии, поэтому концепция не станет очередным «воздушным замком».