Врио губернатора Воронежской области Александр Гусев провел свою первую большую пресс-конференцию в четверг, 14 июня. За два часа Александр Гусев успел рассказать о результатах своей работы на посту главы региона, о перспективах строительства развязок на улицах 9 Января и Остужева, о судьбе Театра оперы и балета и о предстоящих кадровых изменениях в региональном правительстве.
– Вы уже около шести месяцев в должности врио губернатора. Какие наиболее яркие результаты своей работы отметите?
– Вряд ли пока есть яркие достижения. Но для меня является позитивным и важным то, что мы решились на изменения системы госуправления и структуры правительства Воронежской области. Тема эта непростая, и я понимаю, что это затрагивает интересы большого количества людей, которые рядом с тобой. Возможно, это будет вызывать сопротивление. Тем не менее, нам удалось доказать свою способность к этим изменениям. Всего три региона Российской Федерации будут участвовать в этом проекте, и мы один из них. Важным моментом является и то, что мы не снизили темпы взаимодействия с бизнесом. У нас прибыльность предприятий за пять месяцев текущего года выросла на 20%. То есть налог на прибыль мы получили больше почти на 25% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Я считаю, что это тоже важный момент. Многие говорили, что только личное внимание Алексея Васильевича держало предприятия на хорошем уровне. На мой взгляд, устойчивость обеспечивается внутренними процессами, связанными с деятельностью менеджмента предприятий и, безусловно, внешними условиями.
– Ваш предшественник сетовал на процедуру муниципальных выборов. Как лично вы относитесь к выборному процессу и нужно ли вам 88%?
– Нет, 88% точно не нужно. Я считаю, что не стоит устанавливать какие-то минимальные планки, которые необходимо достичь. Дополнительной легитимности человеку, которого изберут на пост, это не даст. По закону побеждает тот, кто набрал большинство голосов. Поэтому точно нет задачи какими-либо способами повышать процент голосов. Я против того, чтобы в процессе горячего предвыборного времени мы обливали друг друга грязью. Но заявлять о своих позициях и программах было бы правильно. Если в этот избирательный цикл будет здоровое соревнование, думаю, это станет полезно для того, кто победит. К сожалению (давайте прямо говорить), конкуренция будет, скорее всего, невысокая. Это мое личное ощущение. Я надеюсь, что ошибаюсь. Но некоторые принципы отбора кандидатов, наверное, нуждаются в корректировке.
– Вы не раз анонсировали изменения в облправительстве, говоря о процессе командообразования. Ждать ли каких-то новых увольнений и назначений?
– Безусловно, процесс образования команды нужный, но он небыстрый. Я не сторонник революционной замены сотрудников, которые работают в управленческом коллективе. Но нет смысла скрывать, что в ближайшее время некоторые люди перейдут на другую работу. Речь идет о Максиме Иосифовиче (Увайдове. – Прим. РИА «Воронеж»). У нас с ним пока еще разговора не было, но, думаю, в ближайшее время он состоится, и мы определимся со сроками. Уйдет Геннадий Иванович Макин. Он уйдет по собственному желанию. Будут изменения и в кадровом блоке. Этими задачами я попробую попросить заняться Александра Попова из управы Центрального района. Предварительно мы с ним об этом разговаривали, окончательное решение может быть в июле. Одна из свободных должностей моих заместителей, наверное, до конца года заниматься не будет. Это ключевая должность, и здесь спешить с назначением не имеет смысла. Если произойдет изменение в судьбе Максима Иосифовича, скорее всего, должность будет сокращена. Возможно, она останется резервной для целей новой системы госуправления. И мы сейчас ищем человека, который мог бы составить конкуренцию руководителю департамента промышленности Ивану Шкуматову. Он сейчас должен либо побежать быстро, либо уступить место новому человеку. У нас уже есть две кандидатуры: это бывший руководитель Грибановского машиностроительного завода Николай Красножон и экс-референт бывшего главы региона Александр Десятириков. Если говорить коротко, то все изменения будут сводиться к тому, что мы сформируем открытый кадровый резерв. Поэтому коллеги, которые работают в отраслевых департаментах, должны ускориться в своих действиях. К некоторым из них есть замечания. Я думаю, что они все-таки сумеют перестроиться до конца августа. Здесь точно нет никакой привязки к дате выборов. Это работа текущая, которая должна нам позволить повысить результативность и эффективность работы правительства Воронежской области.
– Когда вы еще были мэром Воронежа, начиналась работа над проектом развязки на улице 9 Января. Люди шутят: успели за это время Крымский мост построить, а развязку на 9 Января до сих пор строят. Многие переживают, повторится ли история со строительством развязки на улице Остужева.
– Стоит признать, что при организации работ по строительству развязки на улице 9 Января была допущена ошибка. В составе конкурсной документации не появилось документа, который должен был называться «План организации работ». С точки зрения подготовки и сроков проведения это точно была наша ошибка. Мы ее признаем и извиняемся перед жителями города за принесенные неудобства. Конечно, такой проект должен строиться максимум в течение трех-четырех месяцев. Может быть, с полным перекрытием движения и в более короткий срок. По строительству развязки на улице Остужева решение мы уже приняли. Уже в этом году начнутся подготовительные работы. В конкурсной документации как раз появится документ, который должен называться «План организации работ». В нем будут определены и ключевые сроки реализации проекта. Важно, чтобы этот документ разрабатывали специалисты, способные провести правильный расчет того, сколько времени и трудозатрат требуется на каждый день. Но без сложностей мы все равно не обойдемся. На это время придется каким-то образом реорганизовывать маршруты движения. На Ленинском проспекте это сделать сложно. Фактически эта улица без дублера. Но развязку мы в любом случае будем начинать. Активная стадия, скорее всего, – вторая половина 2019 года.
– Что скажете о судьбе Театра оперы и балета? Будет ли проводиться реконструкция и что станет с труппой театра?
– Мы проводили предварительное обследование театра, и оно говорит о том, что здание частично утратило инженерные свойства. Вопрос стоит либо о реконструкции, либо о строительстве нового театра. Конечно, решение о реконструкции было бы, на мой взгляд, более правильным. Но чем она сложна: в объеме того здания, которое есть, мы не сможем сделать современный театр со всеми сценическими задачами и зрительным залом. Требуются и дополнительные помещения. Выходить за рамки этого здания, скорее всего, неправильно. Конечно, решать специалистам. Но в том числе мы рассматриваем возможность строительства нового театра. А это здание использовать, может быть, как музей. Есть замечательная площадка для нового театра – это набережная между Чернавским и ВОГРЭСовским мостами. Мы заканчиваем там намывку территории, и у нас появляется площадка. Я думаю, что уже в этом году мы примем решение о том, что нужно делать. Но если будет принято решение о реконструкции, на период, когда будут проводиться работы, трупа театра не будет распущена. Она будет работать. Опять же специалисты театра говорят, что здание Концертного зала в принципе приспособлено для задач оперы и балета.
– Гости города судят работу властей по чистоте и убранству Воронежа. Планируют ли областные власти менять структуру взаимодействия с управляющими компаниями, чтобы система уборки города была эффективнее?
– В 2014-2015 годах мы много времени потратили на то, чтобы в должный формат привести работу комбинатов. На мой взгляд, сейчас там сложилась достаточно устойчивая система. Проблема есть в оснащенности. Сколько бы мы ни пытались пинать людей, которые работают с комбинатами, у нас в 2014 году было 180-186 единиц техники. Просто нечем было убирать, была некомплектность из-за низкой зарплаты. Сейчас ситуация более-менее удовлетворительная. С уборкой тротуаров, я думаю, мы с будущего зимнего периода ситуацию изменим. По крайней мере около 100 млн рублей мы на закупку техники планируем выделить. Если поймем, что этого недостаточно, наверное, докупим еще. Надеюсь, это поможет решить проблему расчистки тротуаров. Сложнее с внутридворовыми территориями, поскольку там зона ответственности управляющих компаний. Формально мы даже не имеем права потратить деньги на расчистку дворов, потому что это собственность жителей домов, и, соответственно, она не является нашими обязательствами. Конечно, нужно системно укреплять кадровый состав управляющих компаний, который занимается обслуживанием придомовых территорий. Наша задача – попытаться за период летне-осенний ее переломить и заставить управляющие компании больше средств тратить на уборку. Но это связано с оплатой по первой строке. Нужно, чтобы жители домов через своих лидеров проанализировали, куда идут эти расходы. Если они поймут, что деньги тратятся неэффективно, попытаться их перераспределить. Если их недостаточно, попытаться на общем собрании принять решение, может быть, о повышении платы на содержание общедомовой территории. Организационно мы попытаемся сделать, чтобы управляющие компании к этому двигались, но дальше будет важным рубежом наличие материальных средств.
– Управление по регулированию тарифов недавно рассматривало материалы по обращению с твердыми коммунальными отходами. По проекту новые тарифы будут в четыре раза выше существующих. С чем связано это повышение и чем оно обусловлено?
– Изменилось федеральное законодательство, и сейчас плата за воздействие на окружающую среду (сюда относятся и захоронение отходов) будет взиматься и с жителей. Расчеты, в которые включили отходы четвертого класса опасности, привели к повышению тарифа. Там порядка 380 рублей на тонну. Плюс реорганизация самой формы утилизации отходов с выбором регионального оператора тоже влияют на тариф. Раньше вывозом мусора занимались маленькие частные компании. Они не платили НДС. Сейчас большая компания должна платить налог. Это основные составляющие части роста тарифа. Когда посчитали на федеральном уровне, то поняли, что решение было резким. Понятно, что населением оно не будет поддержано. Сейчас в недрах федеральных министерств идет работа по изменению норматива платы за окружающую среду. Он должен понизиться раз в семь. Он будет составлять уже не 380, а порядка 60 рублей. То есть это существенное снижение.
– В области рождаемость снизилась на 10%, мы вернулись к показателям 2008 года. Вы с чем связываете такую ситуацию и что должно поменяться в экономической, социальной политике, чтобы тенденция выправилась?
– Снижение рождаемости – процесс объективный, который происходит из-за демографических волн. Прогнозируется в ближайшие 8-10 лет, что эта ситуация будет усугубляться – коллеги оценивали при расчете потребности мест в детских садах, потому что программа федеральная заявлена и задача была поставлена. Проблема есть, и она очевидна. Как изменять ситуацию? Все меры поддержки рождаемости будут применяться, они заявлены на федеральном уровне. Свои средства добавляем тоже к материнскому капиталу – будем и дальше следовать этому тренду. Нам важно сделать регион привлекательным для миграции внутрироссийской, а не внешней. Должны сделать так, чтобы в регион ехали из других областей. Сейчас этот процесс идет – в городе растет население за счет приезжих с Севера, Дальнего Востока. Это нам не совсем желательно – приезжают либо люди пенсионного возраста, либо те, кто уже обеспечен и в экономической жизни региона активного участия принимать не будет. Нам нужно сделать так, чтобы приезжало экономически активное население. Мы должны сосредоточиться на том, чтобы оставить всех студентов, которые приехали учиться из других регионов, на территории области. Если всех выпускников – тысяч 12-15 в год – могли бы оставлять в нашей области, то считайте, что все экономические проблемы решены.
– Медики областной детской больницы и больницы №3 пожаловались, что здания находятся в плачевном состоянии. Когда там проведут модернизацию и ремонт?
– По детским поликлиникам и больницам прогнозы благоприятные, так как в новых майских указах президента эти задачи обозначены. Сейчас разрабатывается программа модернизации детского здравоохранения, мы в нее войдем, она будет масштабная. Отдельная бюджетная строчка будет присутствовать. Эти суммы позволят в какой-то мере повторить нацпроект по здравоохранению, который был с 2011 по 2013 годы.
– Как будет происходить развитие сельской местности? Что может удерживать людей в селах?
– Развитие будет происходить в городских агломерациях – мы видим эти тенденции. Но наша задача постараться удержать людей в селах. Мы должны постараться понять, как будут функционировать средние профессиональные учебные заведения – они у нас есть в каждом районе. Устаревшая материальная база, преподаватели не видят новых средств производства, новых технологий. Проще всего их закрыть, но я считаю это мнение ошибочным и точно буду препятствовать, если такие процессы начнутся. Нужно их оставлять и пытаться за счет крупных сельхозпроизводителей с современными подходами, технологиями и техникой вовлечь в кооперацию по обучению. Сумеем хотя бы часть детей задержать в таких учебных заведениях – это уже будет достижение, они вернутся в село. Второе – транспортная доступность учреждений досуга, куда можно приехать за покупками, например, и доступность интернета.
– Если бы вам сейчас можно было заняться малым бизнесом, в какой сфере вы бы организовали свою деятельность? Какие, на ваш взгляд, сегодня самые перспективные направления для начинающих предпринимателей?
– Есть три сектора, на которые сейчас можно обратить внимание. Первый – это бизнес производственный, потому что мы заявили о его поддержке. Это мера и прямого финансирования, и поддержка через кредитные организации, и ряд мер, которые мы еще не до конца узаконили. Следующее – это органическое земледелие и экологически чистые продукты. Тема сложная, но исключительно перспективная. Призываю всех коллег, которые занимаются сельским хозяйством, на это внимание обратить. Главное, возможности у нас для этого есть. Конечно, нужны меры господдержки. Понятно, что без этого ничего не сдвинется, но мы будем об этом думать. Третий сектор – это туризм. Тот, кто займется развитием туристической инфраструктуры (я не говорю о компаниях, которые продают путевки, я говорю о тех, кто принимает этих людей). Область в принципе интересна для въездного туризма, особенно для туризма выходного дня. Появится инфраструктура, все будет активно развиваться. Тот, кто этим займется, я думаю, попадет в точку. Мы со своей стороны будем стараться поддерживать эту сферу.
– Вы производите впечатление человека разностороннего. Расскажите, какие фильмы, книги, песни вы любите?
– Про песни легче всего ответить: люблю современный русский рок, необязательно наши классические группы – от «Машины времени» до «Сплина», «25/17» люблю слушать. Я всегда езжу на своей машине, потому что это единственное место, где я могу послушать музыку, причем с качественной акустикой. Что касается книг, я стараюсь много читать, час-полтора в день находить для этого. Нет привязанностей к авторам и жанрам. Очень серьезные произведения вряд ли присутствуют в моей библиотеке – это либо познавательные, связанные с наукой и историей, либо то, что на слуху – Пелевин, социальная фантастика, связанное с прогнозом развития человечества. Детективы читаю, особенно в поезде, но это не основное чтение. А в кинотеатры хожу редко, по цифровому ТВ достаточно каналов. Предпочтений нет – от боевиков до психологических триллеров, где есть над чем подумать.
){kind=link}
){kind=link}