Приватизация земли: как оформить участок в собственность

Можно ли приватизировать землю

Приватизация регулируется Земельным Кодексом (ЗК), а также другими федеральными и региональными и законами, согласно которым потенциальный собственник, например, дачного участка должен подтвердить свое право владеть им, предоставив уполномоченным органам пакет необходимых документов.

Право оформить надел в собственность есть у каждого гражданина РФ, но бесплатно сделать это разрешено только один раз в жизни и при соответствии целому ряду условий. В любых других ситуациях недвижимость придется выкупать у муниципалитета, причем по кадастровой цене, которая рассчитывается, исходя из категории объекта и текущей налоговой ставки.

Что это дает

Процедура позволяет человеку стать полноправным владельцем дачного, загородного или другого строения и распоряжаться им по собственному желанию:

• сдавать в аренду;
• построить на его территории промышленное здание;
• использовать для выращивания сельхозкультур и т.п.;
• совершать сделки купли-продажи или обмена, оформлять дарственные на имущество.

Определенные обязательства тоже есть: требуется платить налоги с доходов, придерживаться целевого назначения использования участка, соблюдать права соседей.

Во избежание ситуаций, когда муниципальные или госвласти могут забрать имущество, предложив незначительную компенсацию, важно оформить его собственность. И таким образом обеспечить себе возможность владеть и свободно распоряжаться дорогостоящим имуществом. Отчуждение в личную собственность – это первое, что нужно сделать с недвижимостью.

Кто вправе выполнять земельную приватизацию

Все граждане РФ, но есть категории лиц, которые могут сделать это бесплатно.

• Оформившие договор о безвозмездном пользовании на срок свыше шести лет – по истечении пятого года эти люди (на основании ЗК РФ, статья 39.10) получают право на приобретение объекта в постоянное владение. Такие же условия распространяются и на лиц, получивших недвижимость под возведение дома или обустройство подсобного хозяйства.
• Многодетные семьи (в соответствии с положениями 39.5 и 39.19 ст ЗК РФ).
• Арендаторы, заключившие контракт ранее 25 октября 2011.
• Люди, зарегистрировавшие пожизненное право распоряжения полезной площадью с опцией передачи по наследству. А также те, кому ее выдали бессрочно, и на территории уже построено жилье.
• Обладатели возведенных на объекте зданий, перешедших в пользование результате дарения, покупки или иной сделки, состоявшейся до 25 октября 2011.

Основания для приватизации земельного участка на безвозмездных началах

Провести процедуру бесплатно могут те граждане, которые соответствуют одному из вышеперечисленных требований и способны предоставить все подтверждающие документы. Но также есть и другие категории – льготные: герои РФ и СССР, военнослужащие и ветераны, дети-сироты и прочие лица с закрепленными социальными гарантиями.

В одних случаях оформление проходит в ускоренном режиме, например, в ситуации с частным домом, в других – затягивается (когда необходимый пакет бумаг представлен несвоевременно или в одну из справок закралась ошибка). Главное, что осуществить его на безвозмездной основе разрешается лишь единожды.

Кто не имеет права на приватизацию земельного участка

Тот, кто хочет получить в частную собственность недвижимость, которая:

• уже зарезервирована для государственной необходимости и не находится в обращении – на основании 27 статьи ФЗ 178 под это определение подпадают заповедники, парки и другие подобные объекты;
• расположена на береговой полосе или в черте пруда, озера, водного фонда;
• запрещена к передаче в личное владение на основании ст 28 178-го ФЗ (в соответствии с законодательством РФ, из-за нахождения на границе, зарезервированных для государственных нужд и т. д.);
• считается территорией общего пользования (актуально для улицы, автотрассы, транспортной магистрали, площади);
• изъята из эксплуатации вследствие техно-, биогенного или химического заражения.

В любом из этих случаев отказ дается в письменном виде и с обязательным указанием причин, обусловленных нормативами федерального законодательства.

Также есть ряд объектов, которые запрещено передавать в частную собственность, но разрешено временно использовать, пусть и с определенными ограничениями (например, на территории нельзя заниматься промышленной или сельскохозяйственной деятельностью).

Как можно приватизировать земельный участок путем выкупа

По тому же алгоритму, что и в общем случае (порядок будет подробно описан ниже) – разница лишь в цене сделки. Продажа осуществляется по кадастровой стоимости, а не рыночной, причем первая обычно значительно ниже второй, поэтому приобретение недвижимости оказывается доступным и выгодным на практике.

Сроки

Быстрее всего в частное владение удастся получить объекты, находящиеся в дачных кооперативах или садоводческих товариществах. Члены этих объединений, согласно ФЗ №93, могут решить вопрос по упрощенной схеме, то есть безвозмездно, и с минимальным пакетом бумаг.

Платное оформление занимает от одного до полутора месяцев и включает в себя как подготовку, так и проверку документов. Заявку административный орган обязан рассмотреть в течение 30 рабочих дней, после чего объявить о своем решении.

С чего начать

Регламент четко определен, и это упрощает дело. Необходимо заручиться письменным согласием ближайших родственников и нотариально его заверить (как и отказ кого-то из членов семьи). После чего понадобится собрать все остальное.

Какие документы нужны для оформления процедуры приватизации земельных участков

Росреестру потребуется:

• заявка о намерении получить недвижимость в личное владение, заполненная по всем правилам;
• удостоверение личности;
• доверенность, подписанная нотариусом (если подачу осуществляет уполномоченный представитель);
• подтверждение факта многодетности семьи (когда она выступает в роли ходатайствующей);
• кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН;
• свидетельство о принадлежности к льготной категории граждан, если оно дает какие-то преимущества при купле-продаже объекта. В эту группу входят малоимущие, сироты, инвалиды.

Список документов может несколько отличаться, исходя из того, для чего планируется использовать надел, к какой категории он принадлежит и т.д. Чтобы получить полную информацию конкретно о своем случае, стоит обратиться за консультацией в МФЦ – его сотрудники подробно разъяснят все моменты.

Цена

Сумма, в которую обойдется приватизированная земля, зависит от схемы ее отчуждения. Если, допустим, участвовать в программах вроде «дачной амнистии», то оформить все разрешения можно на безвозмездной основе, а значит потратиться минимально – только на сопутствующие расходы.

При покупке недвижимости тоже есть два варианта:

• приобрести ее у государственного представителя по кадастровой стоимости;
• зарегистрировать себя в реестре (если данное имущество выдано на безвозмездной основе).

Во втором случае следует уплатить пошлину в размере 350 рублей – для объектов огородничества и садоводства, под застройку, личное подсобное хозяйство. Или 2 тыс. рублей – для всех остальных. Квитанцию об оплате при подаче документов предъявлять не обязательно, так как вся информация об этом на момент обращения уже будет на сервисе Госуслуг.

Порядок приватизации земельного участка: пошаговая инструкция

Всю процедуру можно условно разбить на пять стадий – логичных, понятных, легких в реализации.

Первый этап: укомплектуйте пакет документов

В соответствии с приказом №1 Минэкономразвития РФ от 12 января 2016, список необходимых бумаг несколько изменился (по сравнению с общим случаем) – нужно направить следующее.

• Ходатайство о безвозмездном предоставлении недвижимости в частное владение и о согласовании границ (если их нет) с межеванием и присвоением кадастрового номера.
• Заявление о прекращении пользования объектом, выданным на шесть лет (когда вы эксплуатировали его именно на таких условиях).
• Паспортные данные – непосредственно претендента либо уполномоченного им лица, в последнем случае с подписанной нотариусом доверенностью.
• Согласие жены/мужа, если заявитель состоит в браке.
• Подтверждение необходимости выделения – для многодетной семьи.
• Свидетельство о трудоустройстве на должности, позволяющей действовать по упрощенной схеме, – для работников муниципальных органов.
• Доказательства наличия льгот – для граждан особых категорий.
• Выписку из ЕГРП и кадастровый паспорт (или бумагу, говорящую об отсутствии).
• Справку о праве пользования.

Второй этап: подайте документы

Если вас интересует, как приватизировать муниципальную землю – надо обратиться в администрацию, в чьей собственности находится участок. Если речь идет о госсобственности – в территориальное управление Росимущества.

Любая из этих инстанций будет проверять предоставленный список на протяжении 30 календарных дней, после чего даст свой ответ. Если он будет отрицательным, потребуется исправить ошибки или доукомплектовать пакет недостающими бумагами, если положительным – можно смело переходить к следующему шагу.

Третий этап: поставьте недвижимость на кадастровый учет

Актуален для тех, кто устанавливает границы в ходе сделки-продажи или уточняет их (и тут нужно еще раз ознакомиться с тем, какие земли можно приватизировать, чтобы защитить свои интересы).

Все работы по межеванию осуществляются по контракту, уполномоченными государством инженерами, и за счет заявителя. Как только они будут выполнены, следует подать в Росреестр ходатайство о постановке объекта на учет.

Четвертый этап: ожидаете вердикта ответственного органа

Когда границы определены, а на недвижимость уже составлен паспорт с выпиской из ЕГРП, необходимо обратиться в муниципалитет. Именно он выдаст письменное, заверенное и обладающее юридическое силой решение об отчуждении имущества в ваше частное владение (в соответствии со статьей 39.15 178-го ФЗ).

Пятый этап: зарегистрируйте право собственности

Чтобы на законных основаниях использовать приватизированный земельный участок, подайте в Росреестр:

• ходатайство;
• внутренний паспорт РФ;
• ответ уполномоченного органа;
• квитанцию об уплате обязательного взноса в 350 рублей.

При отсутствии претензий со стороны проверяющих, в течение 10 календарных дней вам выдадут выписку из ЕГРП, свидетельствующую об успешном завершении регистрации. Останется лишь погасить налог в размере 0,3% от установленной кадастровой стоимости недвижимости, после чего распоряжаться объектом по своему усмотрению.

В самом процессе нет ничего сложного, при правильном подходе решить вопрос вполне реально за месяц-полтора.

Подтверждение собственности по решению суда

Понятно, как оформить приватизацию земельного участка, но что делать, если вы пользуетесь им уже какое-то время, и тут законность вашего хозяйствования начинает оспаривать третье лицо или БТИ? Следует незамедлительно подать на «обидчика» иск в суд и собрать все свидетельства, хоть как-то подтверждающие легитимность вашего владения.

При наличии хорошего адвоката правоту признают при получении документов о наследстве, находке, бесхозном имуществе. Отказать же могут:

• при отсутствии разрешения горсовета на утверждение проекта по отчуждению недвижимости;
• если размеры указанного вами надела фактически превышают максимально допустимую площадь.

Обращение в суд – это крайняя мера, связанная со значительными расходами.

Особые правила приватизации земельного участка в садоводческом товариществе

Надел находится в коллективном пользовании, поэтому схема его отчуждения несколько отличается от стандартного случая. Что необходимо:

• воспользоваться помощью устроительной организации, сертифицированной на проведение геодезических работ;
• получить 6-зем справку в Госгеокадастре и выкопировку о расположении в местном отделе архитектуры;
• выполнить кадастровую съемку, составить картографический план и отчет для определения границ;
• собрать нужные документы и подать их в районную администрацию, чтобы заручиться законным разрешением об изъятии земли для приватизации участка из владения садоводческого товарищества;
• направить бумаги для подписания приказа о составлении проекта отвода и поручить эту задачу специалистам устроительной организации;
• согласовать все чертежи и собрать компетентные заключения;
• зарегистрировать кадастровый номер, а после и право на недвижимость в Росреестре.

Когда объект в долевой собственности

Если на каком-то участке расположен жилой дом, у которого сразу несколько владельцев, и один из них желает получить свою часть здания в персональное владение, ему необходимо заручиться согласием остальных хозяев, после чего пройти стандартную процедуру.

Если кто-то из этих лиц не хочет защитить свои интересы, можно провести выдел доли в натуре, и затем собирать и подавать документы, становиться на кадастровый учет, обращаться в муниципалитет. Если же и в этом вопросе не удается достичь компромисса, следует направить иск в суд, который практически наверняка примет решение в пользу заявителя и предоставит ему возможность свободно распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Есть еще один вариант того, как приватизировать участок земли в собственность: можно взять его в бессрочную аренду, заключив соответствующий договор. Нюанс в том, что вы должны предоставить соседу контракт на пользование, а он обязан его подписать (поступить по-другому он просто не вправе). Ну а впоследствии вы без проблем подтвердите законность своего владения, по сути, без согласия кого-либо еще – изящно и удобно.

В процессе оформления возникают самые разные нюансы, в зависимости от ситуации, поэтому помощь грамотного юриста точно не будет лишней, хотя бы в рамках консультации, и обернется уверенностью в отсутствии ошибок и экономией времени. Хотя в стандартных случаях даже бесплатная приватизация земельного участка в собственность не вызывает особых сложностей.