Губернатор Александр Гусев и заместитель председателя Государственной думы Алексей Гордеев приняли участие в выездном заседании Совета представительных органов муниципальных образований Воронежской области, созданном при Воронежской облдуме. На встрече присутствовали: заместитель губернатора Дмитрий Маслов, спикер регионального парламента Юрий Матузов, глава Бобровского района Анатолий Балбеков, представители муниципалитетов. Ключевая тема собрания была посвящена обсуждению Федерального закона №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Мероприятие прошло в конференц-зале образовательного центра «Лидер» в Боброве в четверг, 18 декабря.
Новый закон о местном самоуправлении был подписан президентом Владимиром Путиным 20 марта текущего года, а 19 июня документ вступил в законную силу. С его принятием начался новый этап муниципальной реформы в стране. Автором закона является председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенников.
Председатель Комитета по вопросам местного самоуправления и средствам массовых коммуникаций Воронежской облдумы, председатель Воронежского областного общественного совета по развитию ТОС Артем Зубков во время своего доклада подчеркнул, что закон является логичным завершением реформы, вызванной поправками к Конституции 2020 года. Изменения соответствуют вызовам времени, определяют ключевые направления развития местного самоуправления и его место в единой системе публичной власти. Одним из новшеств является переход на одноуровневую систему организации местного самоуправления, при которой на территории РФ (за исключением городов федерального значения) местное самоуправления будет осуществляться только в городских округах и муниципальных округах. В документе также закреплена возможность выбора модели местного самоуправления в субъекте.
– Решением депутатов Воронежской облдумы в регионе была сохранена двухуровневая система местного самоуправления. Оно было принято с учетом социально-экономических и культурных особенностей региона, активно поддержано губернатором Александром Гусевым, представителями муниципальных образований, экспертами. Подавляющее большинство высказалось за сохранение существующей модели. Это дает возможность сохранить традиционный уклад, эффективно решать вопросы жизнедеятельности населенных пунктов, особенно небольших, оперативно доносить важную информацию до исполнительных органов региона, а также транслировать намерения и идеи на муниципальный уровень, – пояснил Артем Зубков.
Парламентарий также отметил, что ключевой задачей на 2026 год является распределение компетенций между органами власти региона. Кроме того, на заседании будут обсуждать вопрос взаимодействия с территориальным общественным самоуправлением (ТОС).
Доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ Ольга Баженова отметила положительный опыт Воронежской области при создании совета.
– Создание такого совета поможет активному диалогу между представительными органами разного уровня, повысив статус представительных органов местного самоуправления, – подчеркнула доцент.
Напомним, Совет представительных органов муниципальных образований региона был создан при облдуме в ноябре 2025 года. Он создан как единая площадка для обсуждения вопросов правового регулирования и правоприменительной практики в сфере местного самоуправления, совершенствования региональных законов и документов.
Александр Гусев подчеркнул, что ранее в регионе не было подобной площадки для таких обсуждений. Глава региона выразил уверенность в эффективности и результативности работы совета.
– У нас нет опасения, что это превратится в какой-нибудь «совет-советов», где просто будут сидеть, транслировать и что-то обсуждать. У его членов есть четкие задачи и видение, как их надо решать. Для этого нужно, безусловно, отслеживать нормативную базу, по важным моментам собираться и вести дискуссии. В своем докладе Ольга Ивановна (Баженова. – Прим. ред.) говорила, что на поселковом уровне есть некоторые противоречия между руководителями, депутатами и председателями советам и территориальным самоуправлением. Для этого как раз нужна площадка, на которой они могут собраться и, посоветовавшись, выдвигать инициативы. Возможно, что как раз это станет возможным на совете, – отметил глава региона.
Алексей Гордеев в свою очередь отметил, что основная задача сейчас – интерпретировать новый федеральный закон в жизнь.
– Я хотел бы поблагодарить Александра Гусева за сохранение в области двухуровневой системы, то есть поселкового уровня. В ряде регионов решили поселковый уровень оптимизировать, сократить и выдвинуть просто территориальные отделы, сектора. Но мы считаем, что тогда потеряется связь власти с людьми, это может создать ненужный бюрократический барьер. Сегодня мы обсуждали с председателями советов народных депутатов, муниципальных районов, как нам сделать так, чтобы органы власти – законодательной и представительной – работали как единое целое и помогали исполнительной власти по вертикали реализовывать задачи социально-экономического и общественного развития, – отметил Алексей Гордеев.
Ранее РИА «Воронеж» сообщало, что глава администрации Россошанского района Роман Береснев стал председателем Ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области». До этого пост занимал Юрий Матузов.
){kind=link}