В понедельник, 7 сентября, в Центральном районном суде Воронежа продолжилось рассмотрение уголовного дела о расходовании средств гранта, выделенного на благоустройство территории туристической базы «Мадагаскар» в Семилукском районе. В ходе заседания показания дали обвиняемые по уголовному делу: бывший заместитель министра предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области Александр Кукин, бывший ведущий консультант профильного отдела министерства Нелли Овчаренко и соучредитель ООО «Мадагаскар» Евгений Ягодкин. Генеральный директор ООО «Мадагаскар» Николай Стрыгин был допрошен ранее.
Кукину и Овчаренко предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Стрыгин и Ягодкин обвиняются по ч. 4 ст. 159 УК РФ – мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору с использованием служебного положения, в особо крупном размере.
«Я только выполняла распоряжения Кукина»
Нелли Овчаренко – справа
Бывший ведущий консультант профильного отдела министерства Нелли Овчаренко в суде рассказала о подготовке и проведении проверки использования гранта ИП Ягодкиной. По ее словам, после получения уточненной отчетности сотрудники министерства проверили документы на предмет устранения ранее выявленных замечаний. При этом согласованием отчетов в системе «Электронный бюджет» занимался другой сотрудник по поручению Александра Кукина.
Нелли Овчаренко подчеркнула, что сама не имела доступа и полномочий для работы в системе. Позже по поручению Александра Кукина она подготовила проект приказа о проведении проверки грантополучателей.
– Далее все мероприятия по организации проверок осуществлял Кукин Александр Юрьевич. Я только выполняла его распоряжения, – заявила Нелли Овчаренко.
Она рассказала, что еще до проведения проверки обратила внимание на возможное нарушение установленного порядка. По ее словам, внеплановая выездная проверка могла проводиться только после документарной проверки, в ходе которой выявлялась бы недостоверная или неточная информация. Однако в данном случае, как утверждает Нелли Овчаренко, сначала состоялся выезд на объект.
Что увидели на пляже
Нелли Овчаренко подробно описала выездную проверку в августе 2024 года. По ее словам, все объекты и оборудование, которые были указаны предпринимателем в паспорте проекта как планируемые расходы, на момент проверки находились на территории. Речь шла об урнах, арочном шатре, пяти беседках, оборудовании детской пляжной зоны, пляжных зонтиках и шезлонгах, пункте проката и других объектах.
– Какие-либо инструкции по замеру результатов проекта руководством министерства до меня не доводились, измерительные приборы мне никакие не предоставлялись, экспертными познаниями по проверке работ, направленных на укладку тротуарной плитки, я не обладаю, – сказала Овчаренко.
По ее словам, при проверке использовался исключительно визуальный метод. Требований привлекать в комиссию специалистов по строительно-монтажным работам в приказе о проведении проверки не было.
Отдельно Овчаренко остановилась на фотофиксации. Она заявила, что фотографировала объект по поручению Александра Кукина, однако специальной техники у комиссии не было – снимки делались на личные мобильные телефоны. При этом, по ее словам, ни количество фотографий, ни конкретные ракурсы, ни порядок хранения снимков нормативно не определялись.
Нелли Овчаренко фактически поставила под сомнение возможность оценивать качество и объем выполненных работ исключительно по результатам визуального осмотра. Ее показания сводятся к тому, что ключевые решения по организации проверки принимал Александр Кукин, а сама она выполняла его поручения и не обладала необходимыми полномочиями для изменения порядка проведения мероприятия.
«Не формально-карательно»
Александр Кукин в суде не признал обвинения и заявил, что его работа была направлена на развитие туризма и поддержку предпринимателей. По его словам, он пришел на госслужбу в 2019 году после победы в конкурсе «Управленцы будущего», отказавшись от успешной работы в коммерческой сфере. К 2023-му его небольшой отдел привлек 980 млн рублей федеральных средств, при этом штат за несколько лет увеличился всего на одного человека.
По словам Кукина, из-за большого объема работы ему приходилось привлекать сотрудников других подразделений министерства, общественников и представителей бизнеса. Сам он к весне 2024 года находился в состоянии профессионального выгорания и собирался увольняться.
Александр Кукин подчеркнул, что он и его коллеги работали на износ: он регулярно оставался в министерстве до позднего вечера, а часть расходов в командировках, по его же словам, оплачивал из личных средств.
Николай Стрыгин (слева)
Отдельно Александр Кукин объяснил свой подход к проверкам грантовых проектов. Он заявил, что сотрудники стремились не наказывать предпринимателей за отдельные технические недочеты, а добиваться фактического запуска объектов.
В качестве примера Александр Кукин привел ситуацию с кемпингом, где во время проверки в одном из домиков не было света. По его словам, вместо требования вернуть грант, предпринимателю дали возможность устранить недостаток и подтвердить это.
Такой же подход, считает бывший замминистра, был применен и при проверке «Мадагаскара». На объекте он увидел продолжающиеся работы, большое количество уложенной плитки и палеты с материалом. Часть плитки на тот момент еще не были уложены, однако, по словам Александра Кукина, это было связано с продолжающимися работами и не свидетельствовало о хищении или мошенничестве.
– Если все чиновники начнут действовать как бесчувственные биороботы, ставящие крест на бизнесе за каждую мелкую накладку, то с нами никто вообще не будет взаимодействовать, – заявил Александр Кукин.
Он также рассказал о гарантийном письме для «Мадагаскара». По его словам, инициировал его он сам: на тот момент уже собирался увольняться и хотел документально зафиксировать обязательства предпринимателя по завершении работ.
Бывший чиновник подчеркнул, что не преследовал карьерных или личных выгод, поскольку уже завершал работу на госслужбе. В завершение Александр Кукин заявил, что ситуация с неуложенной плиткой была технической задержкой и не могла повлечь ущерб для бюджета или развития туризма Воронежской области.
«Никаких преступных указаний не было»
Евгений Ягодкин заявил, что на реализацию проекта «Мадагаскар» было потрачено более 20 млн рублей, а софинансирование составило около 67,5%. Говоря об отсутствии части тротуарной плитки во время проверки в августе 2024 года, предприниматель пояснил, что ее временно демонтировали из-за реконструкции водоема.
– Данная плитка снималась для реконструкции водоема. Немножко не по плану все пошло, но это к гранту не имеет отношения. На самом деле я считаю, что сделано правильно: это привело бы к порче имущества, – сказал Евгений Ягодкин.
По его словам, плитку сняли только на участке, необходимом для работы тяжелой техники, а большая часть покрытия уже была уложена.
– Плитки отсутствовало ровно столько, чтобы могла работать тяжелая гусеничная техника, которая вывозила бетон, – пояснил предприниматель.
Он также заявил, что более 1,2 тыс. кв. м плитки находились на складе.
Евгений Ягодкин не согласился с предъявленными ему претензиями и заявил, что не давал Николаю Стрыгину незаконных указаний и ни с кем не вступал в преступный сговор:
– Все действия были, с моей точки зрения, правомерными. Не знаю, с какой целью он на себя наговаривает.
Он также отметил, что не мог влиять на решение о выдаче гранта, поскольку за это отвечали сотрудники министерства. По словам Евгения Ягодкина, после получения средств его задачей было выполнить условия соглашения.
Предприниматель подтвердил, что в феврале 2025 года вернул министерству 10 млн рублей.
– По просьбе следователя, да, по разъяснению, что они были получены неправильно, – пояснил он.
При этом Евгений Ягодкин заявил, что не согласен с выводами следствия, и попросил суд самостоятельно оценить обстоятельства дела.
В этот же день суд допросил бывшего министра предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области Сергея Корчевникова. Подробнее – в материале РИА «Воронеж».
Контекст
Уголовное дело связано с выделением двух грантов по 10 млн рублей. По версии следствия, ООО «Мадагаскар» и ИП, зарегистрированный на супругу Евгения Ягодкина, были связаны между собой и фактически реализовывали проекты на одной территории. Один из грантов предназначался для благоустройства пляжа. Следствие считает, что часть заявленных работ не была реализована.
Как полагает следствие, Александр Кукин и Нелли Овчаренко были осведомлены о том, что заявленные работы фактически не выполнены: в августе 2024 года они участвовали в выездной проверке объекта. Тем не менее, по версии правоохранительных органов, нарушения были скрыты по просьбе предпринимателей.
){kind=link}