В четверг, 19 марта, в рамках заседания комитетов Воронежской областной думы по государственной политике, местному самоуправлению и регламенту, а также по вопросам гражданского общества и средств массовой коммуникации депутаты рассмотрели итоги работы регионального министерства внутренней политики. Ключевым вопросом повестки стал доклад профильного министра Елены Дергановой. Она представила депутатам результаты деятельности министерства за 2025 год и обозначила планы на 2026-й.
Заседание прошло при участии руководства профильных комитетов, депутатского корпуса и представителей исполнительной власти. В центре внимания – реализация государственной национальной политики в регионе, развитие институтов гражданского общества и местного самоуправления, информационной сферы. Основные тезисы – в материале РИА «Воронеж».
Доверие граждан
По словам министра, минувший год был богат на общественно-политические события: обновился состав Воронежской областной и городской дум, стартовала региональная кадровая программа «Герои земли Воронежской», запущена новая госпрограмма Воронежской области «Общественное доверие и реализация государственной национальной политики».
– Доверие сегодня – это один из ключевых показателей всей системы оценки деятельности глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Это индикатор устойчивости власти, который отражает ее реальную легитимность и способность решать проблемы людей. На региональном уровне аналитическим центром правительства Воронежской области проводятся замеры общественного мнения. Среди показателей – удовлетворенность граждан условиями для занятий физической культурой и спортом, условиями медицинской реабилитации участников СВО, наличие возможностей для их трудоустройства, учитывается доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, а также условия для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности, – сообщила Елена Дерганова.
В прошлом году министерством организовано более 20 социологических исследований по различным темам. Общая выборка составила 200 тыс. респондентов. По поручению губернатора ежегодно проводятся опросы для определения уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе для замера уровня доверия.
Информационная политика
Министр внутренней политики отметила, что информационная политика в современном мире стала одним из ключевых факторов национальной безопасности, экономического развития и социальной стабильности.
– В 2025 году регион получил заметное позитивное звучание на федеральном уровне, во многом благодаря участию в знаковых мероприятиях: днях Воронежской области в Совете Федерации и презентации региона «Воронежская область – 2030» в Национальном центре «Россия». Кроме того, на региональном уровне проведен ряд тематических информационных кампаний. Основная из них – рейтинг качества жизни, который стал масштабным проектом для всех исполнительных органов Воронежской области. С июля по ноябрь отраслевые министерства еженедельно реализовывали совместный контент-план с публикациями по тематике опросных показателей – всего более 3 тыс. материалов. Также проведена комплексная информационная кампания по популяризации региона как благоприятного для рождения и воспитания детей, а также агитационная кампания по привлечению на службу по контракту, – рассказала Елена Дерганова.
В качестве площадок для взаимодействия с профессиональным медиасообществом, в том числе международным, проведены II Международный общественно-политический форум «Антициклон-2025» и XIII Воронежский открытый медиафорум. В них приняли участие журналисты, эксперты, блогеры и представители государственных структур.
Воронежский открытый медиафорум – 2025
– В прошлом году была создана единая организация – Центр развития гражданских коммуникаций путем слияния Воронежского дома журналистов и Контент-центра правительства. Выросла эффективность работы государственных средств массовой информации, учредителем которых выступает министерство. Так, в 2025 году сетевое издание РИА «Воронеж» стало одним из лидеров по цитируемости и стабильно входит в тройку рейтинга. Медиахолдинг, следуя современным тенденциям, внедряет новые технологии в творческие и технические процессы. В рамках реализованного бережливого проекта с использованием искусственного интеллекта часть редакторской работы была передана автоматизированным решениям, что позволило оптимизировать внутренние процессы и обеспечить значительную экономию, – сообщила министр.
В 2025 году внесены поправки в устав Воронежской области, на основании которых РИА «Воронеж» стало официальным публикатором нормативных правовых актов правительства Воронежской области.
Рост посещаемости показал сайт телеканала «ТВ Губерния», а также увеличился трафик пользователей сообществ и каналов в социальных сетях. В 2025 году документальные проекты телеканала о преступлениях нацистов в годы Великой Отечественной войны, созданные по инициативе министерства, используются для трансляции в образовательных учреждениях всех уровней в рамках работы по воспитанию молодежи.
О местном самоуправлении
В связи с принятием Федерального закона № 33-ФЗ, который предоставил субъектам РФ возможность самостоятельно определять организационную систему местного самоуправления, министерством был подготовлен, а Воронежской областной думой принят соответствующий закон. Напомним, в Воронежской области проголосовали за сохранение двухуровневой системы местного самоуправления.
– Главное нововведение – исключен способ избрания главы муниципального образования представительным органом из своего состава. Введен новый вариант избрания – из числа кандидатов, представленных губернатором. Глава городского округа и муниципального района теперь одновременно замещает государственную и муниципальную должности. Глава муниципального образования, за исключением сельских поселений, не может исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования временно исполняющий обязанности назначается губернатором. С 2025 года проведено 34 таких назначения, – объяснила Елена Дерганова.
Совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Воронежской области» проводятся мероприятия, направленные на укрепление местного самоуправления. Одно из значимых – Воронежский муниципальный форум, который в 2025 году проводился во второй раз и был посвящен поддержке участников СВО и членов их семей, развитию внутреннего туризма на сельских территориях, вопросам ЖКХ, экологии и строительства дорог.
Воронежский муниципальный форум
– В 2025 году главы муниципалитетов активно принимали участие в форумах, семинарах и других федеральных мероприятиях: региональных днях Всероссийского муниципального форума «Малая родина – сила России», Всероссийской муниципальной премии «Служение», форуме «Большие решения – малой Родине», а также Международном муниципальном форуме стран БРИКС. В 2025 году отработано свыше 200 обращений муниципалитетов по различным вопросам местного самоуправления и деятельности на местах. В 2025 году из областного бюджета министерством перечислена субсидия на поощрение проектов в размере 120 млн рублей. Эти средства направлены на поддержку 128 общественно полезных проектов, – сообщила министр.
Кроме того, министерство ежегодно сопровождает голосование по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в Воронежской области, включая проведение информационной кампании.
Выборы в Воронежской области
С 12 по 14 сентября 2025 года в Воронежской области прошли 384 избирательные кампании, в том числе выборы депутатов Воронежской областной и городской дум. По итогам распределено 3 679 мандатов. Выборы стали самыми масштабными по количеству кампаний.
– Министерство выполняло мониторинговые функции и оказывало содействие избирательной комиссии в информировании граждан о подготовке и проведении выборов на территории Воронежской области. Все электоральные процедуры прошли в штатном режиме. Общая явка составила 54,8%. Для информирования избирателей велась масштабная информационная кампания в региональных СМИ и интернет-медиа. По сравнению с другими субъектами Российской Федерации, в которых проходили выборы в региональные законодательные собрания, Воронежская область по показателю явки заняла второе место, уступив только Белгородской области. Поддержав призыв Президента Российской Федерации, на выборах в Воронежской области выдвинули свои кандидатуры 82 участника СВО, из которых 56 были избраны депутатами разных уровней. По количеству выдвижений участников СВО регион занял третье место в стране, – рассказала Елена Дерганова.
За избирательным процессом наблюдали почти 7,4 тыс. наблюдателей, из них более 1,7 тыс. – от Общественной палаты.
Развитие межнациональных отношений
На территории Воронежской области проживают представители более 130 различных национальностей. Официально зарегистрированы 26 национально-культурных общественных организаций, без юридической регистрации функционирует еще около 20 объединений.
– В 2025 году совместно с Национальной палатой при губернаторе Воронежской области было проведено более 200 мероприятий на площадках районных администраций, домов дружбы, Дома журналистов, воронежских вузов, областных и муниципальных библиотек, а также НКО. Среди наиболее ярких событий – фестиваль «Воронеж многонациональный». Состоялись три заседания комиссии по вопросам межнациональных отношений. Обсуждались вопросы адаптации иностранных студентов, профилактики деструктивных проявлений в молодежной среде, обстановки в национальных общинах в связи с ирано-израильским конфликтом, профилактики правонарушений в цыганских общинах, ситуации на Алексеевском рынке, реализации новой стратегии государственной национальной политики, а также результаты социологических замеров и другие вопросы. Совместно с воронежскими вузами проведены конференции и круглые столы для иностранных студентов, – отметила министр.
Кроме того, в регионе проводится паспортизация религиозных объектов на предмет антитеррористической защищенности. По итогам 2025 года в перечень внесено 416 объектов, из них паспортизировано 75%.
В феврале 2026 года министерством организовано участие делегации Воронежской области, в которую вошли представители ансамбля «Родники России», кадеты Гражданского казачьего корпуса и представители национальных общин, в масштабном марафоне «Россия – семья семей», в рамках которого был дан старт Году единства народов России.
Реализация стратегии национальной политики
Министерство внутренней политики уделяет внимание развитию межнациональных отношений. В целом ситуация характеризуется как стабильная. В планах на 2026 год – активное вовлечение лекторов Российского общества «Знание» в реализацию новой стратегии государственной национальной политики.
– Общество «Знание» выступает партнером в вопросах информационного противодействия недружественным странам. Министерство внутренней политики оказывает помощь в подборе площадок для выступлений лекторов, обеспечивает информационную поддержку в региональных СМИ, организует взаимодействие регионального отделения с фондом «Защитники Отечества», Национальной палатой, а также организует трансфер. Проводится ежегодное заседание наблюдательного совета регионального отделения. В 2026 году планируется продолжить взаимодействие с обществом «Знание», в том числе реализацию совместных проектов в рамках общественно-политической работы, – рассказала Елена Дерганова.
Министр отметила, что в 2025 году удалось решить сложный вопрос разобщенности казачества на территории региона. 26 апреля 2025 года состоялся круг Воронежского отдела Центрального казачьего войска, на котором произошло объединение двух крупных структур. Количество первичных казачьих обществ в Воронежском отделе выросло с 10 до 24, а численность реестровых казаков составила 1,8 тыс. человек. Прорабатывается вопрос о предоставлении помещения для штаба и управления отдела.
– Казачьи общества активно участвуют в сборе гуманитарной помощи для фронта, в жизни казачьих кадетских корпусов и в военно-патриотическом воспитании молодежи. Силами казаков создано восемь военно-патриотических клубов. Из числа членов казачьих обществ сформированы три добровольные народные дружины. Деятельность казачьих обществ и объединений казаков активно освещалась в СМИ – опубликовано более 650 материалов, – отметила министр.
Развитие институтов гражданского общества
Еще одно направление работы министерства – развитие институтов гражданского общества. В рейтинге Общественной палаты Российской Федерации регион демонстрирует сильные стороны по таким направлениям, как устойчивость и экспертная оценка сектора социально ориентированных НКО, наличие комплексных мер поддержки, а также активность сектора.
– Результаты экспертного опроса показывают, что большинство участников межсекторного социального партнерства Воронежской области отмечают позитивные результаты, достигнутые органами власти за последние годы, включая решение проблем становления институтов, создание каналов обратной связи с населением и повышение прозрачности механизмов разработки и реализации региональной политики. В целях улучшения позиции Воронежской области в рейтинге, во исполнение решения Совета по государственной поддержке СО НКО при губернаторе разработана дорожная карта по развитию некоммерческого сектора региона. 3 декабря она была обсуждена на круглом столе с участием федерального эксперта Общественной палаты Российской Федерации, – рассказала Елена Дерганова.
По ее словам, о развитии некоммерческого сектора свидетельствует высокая активность СО НКО в грантовых конкурсах. В 2025 году сумма грантов, привлеченных воронежскими организациями на конкурсах Фонда президентских грантов и Президентского фонда культурных инициатив, увеличилась на 42 млн рублей по сравнению с предыдущим годом и составила 124 млн рублей. Это значимый вклад в развитие социальной сферы региона.
Поддержка участников СВО
Министерство выступило учредителем Ассоциации ветеранов СВО. Она создана для защиты прав и интересов ветеранов спецоперации и членов их семей, содействия социальной адаптации, формирования положительного образа ветеранов в обществе и популяризации их подвигов. На сегодняшний день организация объединяет 120 человек. В планах – дальнейшее увеличение численности и организация работы в каждом муниципальном районе и городском округе, чтобы ни один воронежский ветеран не остался без внимания.
– Одно из ключевых направлений – вовлечение ветеранов СВО в общественно полезную деятельность, где они смогут почувствовать себя востребованными, возвращение ветеранов к мирной жизни: помощь в получении образования, содействие в освоении новых профессий, поиске работы и последующем трудоустройстве при необходимости. Важно, чтобы военный опыт стал фундаментом для мирной карьеры, а не препятствием к ней. Министерством, а также совместно с исполнительными органами Воронежской области, военным комиссариатом и филиалом фонда «Защитники Отечества» по Воронежской области ведется постоянный мониторинг адаптации участников СВО, уволенных с военной службы и вернувшихся в регион, к мирной жизни, – рассказала министр.
По поручению губернатора Воронежской области министерство контролирует уровень семейного благополучия участников СВО. Как показывают результаты опросов, чаще всего трудности возникают с оформлением удостоверения участника боевых действий, пенсий и социальных пособий, прежде всего по линии военных комиссариатов муниципальных районов.
При этом общее число уволенных с военной службы участников СВО, вернувшихся в Воронежскую область, составляет около 2,4 тыс. человек. Для более всестороннего охвата социальной поддержки министерством предложено создание рабочих групп в муниципальных районах по аналогии с областной межведомственной комиссией по поддержке участников СВО, которую возглавляет вице-губернатор Дмитрий Маслов.
– Впервые управлением государственной службы и кадров совместно с министерством внутренней политики был инициирован отбор участников кадровой программы. Для приема заявок и информационного сопровождения был запущен специализированный портал «Герои земли Воронежской». Всего поступило 412 заявок, 81 участник признан финалистом, 20 зачислены на обучение, еще 25 включены в резерв. Каждому участнику программы назначен наставник. В 2025 году министерством заключен контракт с РАНХиГС на оказание образовательных услуг по программе дополнительной профессиональной подготовки в сфере государственного и муниципального управления. Обучение стартовало 1 сентября 2025 года. Уже завершены два модуля, 16 марта начался третий модуль программы, – сообщила Елена Дерганова.
Взаимодействие с Общероссийским народным фронтом
Еще одно направление в контексте поддержки участников СВО – взаимодействие с Общероссийским народным фронтом. В 2025 году сменился руководитель регионального исполнительного комитета: его возглавила член региональной Общественной палаты Марина Булгакова.
– Министерство совместно с ОНФ координирует работу с обращениями, поступившими в рамках ежегодной прямой линии с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. В 2025 году в систему «ОНФ. Помощь» по Воронежской области поступило более 53 тыс. обращений, из которых 30 тыс. были рассмотрены органами государственной власти. Министерство оказывает всестороннюю информационную поддержку. Информация о проведении благотворительной акции «Час для Победы», направленной на поддержку участников СВО, размещалась на ресурсах государственных региональных СМИ. Работники органов власти и подведомственных учреждений принимают в ней непосредственное участие, – доложила министр.
Говоря о ключевых задачах на 2026 год, Елена Дерганова обозначила основные направления: задачи в политической плоскости, в сфере развития межнациональных отношений и институтов гражданского общества, а также местного самоуправления.
){kind=link}