В среду, 18 марта, в Центральном районном суде продолжилось рассмотрение по существу уголовного дела в отношении экс-замминистра предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области Александра Кукина, а также трех его соучастников: бывшего ведущего консультанта отдела министерства Нелли Овчаренко, генерального директора коммерческой организации ООО «Мадагаскар» Николая Стрыгина и соучредителя фирмы Евгения Ягодкина. Александра Кукина и Нелли Овчаренко обвиняют по ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Николая Стрыгина и Евгения Ягодкина – по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения, в особо крупном размере).
По 10 млн на каждого
Напомним, что, по данным следствия, ООО «Мадагаскар» и ИП Ягодкина (руководитель – супруга фигуранта) подали по заявке на получение государственной поддержки. Фактически аффилированные компании, работающие на одной территории, получили 20 млн рублей (по 10 млн на каждого). Правила же грантового конкурса позволяли подавать на один и тот же туристический объект не более одной заявки. При этом следствием установлено, что ИП Ягодкина не имела права заниматься деятельностью в сфере туризма, а следовательно, грант предпринимательнице был выдан незаконно. Когда это стало известно следствию, Евгений Ягодкин вернул средства одного из грантов в областной бюджет.
Нелли Овчаренко (на фото справа)
А второй грант Евгений Ягодкин и Николай Стрыгин должны были направить на обустройство пляжа в поселке совхоза «Раздолье» по адресу: улица Стародорожная, 15в (где находится база отдыха «Мадагаскар»). За 10 млн рублей нужно было обустроить береговую зону таким образом, чтобы к ней имели доступ инвалиды.
Средства были выделены в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Затем предприниматели представили в министерство отчетную документацию об освоении гранта. При этом Александр Кукин и Нелли Овчаренко знали, что работы проведены не были, так как в августе 2024 года проводили выездную проверку. Однако по просьбе предпринимателей они скрыли нарушения. Ущерб областному бюджету составил 10 млн рублей.
«Нарушений, по моему мнению, не было»
В ходе заседания были допрошены четверо свидетелей и озвучены показания еще двух. Очно показания дали двое членов грантовой комиссии и двое сотрудников регионального министерства предпринимательства, торговли и туризма. Зачитаны показания Екатерины Балакиной (именно ее ИП по документам выполнило обустройство дорожки к пляжу) и Юлии Ягодкиной (супруги Евгения Ягодкина, ИП которой получило один из грантов).
Мы не станем приводить показания всех свидетелей, а озвучим лишь некоторые из них, те, которые, по нашему мнению, могут иметь для читателей интерес. Так, одна из членов грантовой комиссии сообщила, что 22 сентября 2023 года состоялось заседание под председательством на тот момент руководителя департамента предпринимательства, торговли и туризма Сергея Корчевникова.
– На заседании рассматривались 12 проектов, представленных предпринимателями и юридическими лицами. Каждый проект обсуждался отдельно и был представлен в форме презентации. Также изучались документы участников на соответствие критериям, установленным положением о предоставлении грантов. Вопросов относительно аффилированности ООО «Мадагаскар» и ИП Ягодкиной Ю. А., а также получения ими грантов на одну базу отдыха, насколько я помню, не возникало и не обсуждалось. Представленные документы не содержали сведений о ведении деятельности на одной территории. В случае выявления таких обстоятельств я бы обратила на это внимание, – следует из показаний.
Свидетель сообщила, что после оценки проектов формировалась сводная таблица. Все участники соответствовали требованиям, возражений по предоставлению грантов не возникло.
– Распределение грантов осуществлялось по рейтингу участников на основании расчетов. По итогам все 12 проектов получили одобрение на предоставление грантов в размере 10 млн рублей. Детали обсуждения я помню не полностью. Проекты между собой я не сопоставляла, исходила из того, что представлены разные земельные участки, кадастровые номера и обоснования. Поэтому нарушений, по моему мнению, не было. Кроме того, проекты прошли предварительный отбор в департаменте, что также не вызывало у меня сомнений в правомерности предоставления грантов, – рассказала свидетель.
«Имело место двойное финансирование»
Другой свидетель, до сих пор работающая в министерстве предпринимательства, торговли и туризма, подробно описала механизм принятия решений о предоставлении грантов, а также оценки их использования.
– Насколько мне известно, по итогам реализации проектов проводились проверки. Создавались выездные комиссии на основании приказа департамента. В их состав входили штатные сотрудники, при необходимости могли привлекаться эксперты. Проверка включала изучение документов, а также выезд на место реализации проекта для оценки фактического выполнения работ – наличия и состояния оборудования, объектов благоустройства и т. д. По результатам проверки оформлялся акт либо справка с приложением фотоматериалов, где фиксировалось соответствие или несоответствие выполненных работ установленным условиям, – рассказала свидетель.
Она также уточнила, что за проверку соответствия проектов требованиям конкурсного положения в то время отвечала Нелли Овчаренко.
– Согласно действовавшим на тот момент нормативным документам, в том числе постановлению №577, было предусмотрено, что один заявитель может подать один проект в год. На федеральном уровне, в рамках государственной программы, для региона устанавливались показатели результативности – в частности, по количеству поддержанных инициатив. Соответственно, распределение средств осуществлялось с учетом данного количественного показателя. Принцип распределения грантов заключается в следующем: один заявитель – один грант. В рассматриваемой ситуации с ООО «Мадагаскар» и ИП Ягодкиной, как установлено впоследствии, имело место так называемое двойное финансирование. Денежные средства были перечислены обоим получателям. Обстоятельства их аффилированности стали известны в ходе следственных действий, – объяснила свидетель.
При этом в ходе заседания стало известно, что решение конкурсной комиссии носило рекомендательный характер. Окончательное решение и подписи в документах о предоставлении грантов принимал непосредственный руководитель департамента (затем министерства) предпринимательства, торговли и туризма Воронежской области.
Ранее РИА «Воронеж» сообщало, что бывшая заведующая кафедрой цифровой и отраслевой экономики ВГТУ, доктор экономических наук, профессор Наталья Сироткина, подписавшая контракт с Минобороны, по-прежнему находится в следственном изоляторе. Женщину, приговоренную судом за взятки к 8,5 года колонии, готовят к этапированию к месту отбывания наказания.
){kind=link}