В Совете Федерации прошло расширенное заседание комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Сенаторы обсудили вопросы совершенствования правового регулирования защиты прав граждан – участников долевого строительства. Комитет Совета Федерации также провел интернет-конференцию на эту тему с 15 января по 28 февраля.
– Правовое регулирование в сфере защиты прав участников долевого строительства является приоритетным и требует постоянного и всестороннего контроля со стороны государства, – отметил сенатор Сергей Лукин.
Он напомнил, что 1 сентября 2024 года вступил в силу Федеральный закон № 266-ФЗ, который определяет исчерпывающий перечень мер гражданско-правовой ответственности застройщика. Законом установлено, что неустойка (пеня) выплачивается застройщиком в размере не более 3% от стоимости договора. Был ограничен и размер штрафа, который может быть взыскан с застройщика в пользу участника долевого строительства, введена норма о возмещении морального вреда участнику долевого строительства.
Однако проведенный анализ показывает, что правоприменительная практика внесенных изменений еще не успела сформироваться.
Сергей Лукин отметил необходимость внести изменения в действующее законодательство с целью защиты прав как застройщиков, так и дольщиков. Он подчеркнул, что проблемы, связанные с договорами долевого строительства, требуют незамедлительных решений, так как существующие меры не всегда обеспечивают защиту всех заинтересованных сторон. Поэтому необходимо разработать предложения по корректировке законодательства для более эффективного регулирования этой сферы.
На заседании также было озвучено предложение о продлении моратория на передачу объектов долевого строительства, который действовал до конца 2024 года. Сергей Лукин отметил, что внесение изменений в закон может занять много времени, а застройщики и дольщики продолжают сталкиваться с проблемами, которые в неофициальной среде получили название «потребительский терроризм».
Анализ судебной практики в сфере жилищного строительства показывает, что в последние годы в Российской Федерации наблюдается рост случаев злоупотребления правом со стороны потребителей. Важную роль в этом процессе играют юридические компании, которые заинтересованы в судебном разрешении споров и взыскании денежных компенсаций. Как правило, они получают от 30% до 50% от взысканной суммы.
Представители строительного сообщества обратили внимание на увеличение числа судебных исков от граждан – участников долевого строительства к застройщикам по вопросам несоответствия качества передаваемых объектов. Между тем анализ ситуации показал, что возникающие разногласия между сторонами требуют разумных механизмов для их урегулирования, направленных на соблюдение баланса интересов обеих сторон договора.