Сенатор от Воронежской области Сергей Лукин принял участие в совещании членов комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике и местному самоуправлению с руководителем государственной корпорации «ДОМ.РФ» Виталием Мутко во вторник, 27 февраля. Мероприятие состоялось на ВДНХ в рамках выставки-форума «Россия» на площадке выставочно-образовательного комплекса «Дом мечты».
На совещании обсудили результаты и перспективы применения широкого спектра инструментов «ДОМ.РФ» – в том числе вовлечения в оборот неиспользуемых федеральных земель, дальнейшего внедрения инфраструктурных облигаций, развития формата арендного жилья.
В ходе обсуждения Сергей Лукин поднял ряд вопросов, актуальных для Воронежской области, а также других регионов, где активно взаимодействуют с единым институтом развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ».
В частности, сенатор выдвинул предложение, касающееся проектов, реализуемых на условиях аукционов «за долю». В этом случае предметом торгов является доля жилых помещений, передаваемых застройщиком в пользу «ДОМ.РФ» по окончании строительства, что позволяет девелоперским компаниям снижать издержки на начальном этапе реализации проекта.
Механизм аукционов «за долю» запущен в 2020 году. По этой схеме уже реализовано более 530 га земли в 20 регионах. В Воронеже по такой схеме ведется строительство жилого комплекса «Яблоневые сады». В соответствии соглашением, помимо ежегодной арендной платы за земельный участок, «ДОМ.РФ» должен получить 7% готового жилья.
На сегодня в этом жилом комплексе только одним застройщиком введено в эксплуатацию 80 тыс. кв. м. Как распорядится «ДОМ.РФ» своей долей квартир, а это значительный объем жилья, пока не объявлено.
По мнению Сергея Лукина, наиболее предпочтительным для региона является такой вариант, при котором «ДОМ.РФ» передает их субъекту Федерации по цене, установленной Министерством строительства и ЖКХ РФ, для решения важных социальных задач.
– Сегодня существует большая потребность в обеспечении жильем детей-сирот и других льготных категорий граждан, а также предоставления квартир для расселения аварийного жилищного фонда. Цена квадратного метра, устанавливаемая Минстроем, существенно ниже рыночной. Таким образом, регион получит возможность предоставить больший объем современного и качественного жилья на эти цели, – пояснил Сергей Лукин.
Сенатор уточнил, что в случае вывода этих квадратных метров в свободную продажу можно прогнозировать лишь дополнительное давление на рынок жилья.
В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, с 1 января 2024 года у застройщиков появилась возможность участвовать в аукционах «за долю» от «ДОМ.РФ» при реализации проектов комплексного развития территорий (КРТ) – эта тема также обсуждалась на совещании.
Кроме того, в диалоге с Виталием Мутко сенатор выразил обеспокоенность ситуацией, сложившейся в сфере льготного ипотечного кредитования.
В начале января крупные банки, охватывающие порядка 85% рынка ипотеки, такие как Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк и другие, заявили, что будут работать только с теми застройщиками, кто готов выплачивать комиссии от 8 до 10% за сделки при выдаче ипотеки с господдержкой, семейной и IT-ипотеки. В связи с этим ЦБ РФ прогнозирует возможность роста стоимости строящегося жилья.
Причиной своего решения банки называют снижение маржинальности льготного ипотечного кредитования после ужесточения его параметров и снижения размера государственной субсидии кредитным организациям.
Часть застройщиков – как в столице, так и в регионах (в том числе в Воронежской области) – подписала соответствующие партнерские соглашения с этими банками, в то время как другие строительные компании на эти условия не пошли.
При этом ряд известных кредитных организаций, среди которых – банк «ДОМ.РФ», не стали вводить комиссии для застройщиков. По словам Виталия Мутко, банк «ДОМ.РФ» располагает такой возможностью благодаря наличию широкой линейки предлагаемых продуктов с более высокой доходностью, помимо льготной ипотеки.
Абсолютно закономерным следствием сохранения условий выдачи льготной ипотеки стало значительное увеличение числа обращений покупателей жилья. Так, по оценке платформы «Сделка.рф», банк «ДОМ.РФ» в январе 2024 года занял одну из лидирующих позиций по количеству ипотечных заявок. Прежнего количества сотрудников, как отмечают клиенты банка, уже зачастую не хватает, чтобы справиться с потоком желающих.
В связи с этим Сергей Лукин высказал пожелание гибко отреагировать на изменение ситуации и обеспечить условия для увеличения объема принимаемых заявок.
– В настоящее время ипотека является в большинстве случаев единственной возможностью улучшения жилищных условий для граждан. Наша задача – обеспечить ее максимальную доступность, – заявил сенатор.
Острой проблемой, характерной для большинства регионов, Сергей Лукин назвал отставание строительства объектов социальной инфраструктуры при возведении нового жилья.
Парламентарий предложил рассмотреть возможность увеличения объема финансирования по инфраструктурным облигациям для осуществления строительства школ, детских садов и других социальных объектов, поскольку этот механизм уже положительно зарекомендовал себя при создании инженерной инфраструктуры.
В свою очередь, Виталий Мутко сообщил, что в настоящее время реализуется пилотный проект в Новосибирской области, где в 2023 году введено в эксплуатацию более 3 млн кв. м жилья и наблюдается существенная нехватка социальной инфраструктуры в новых районах. Сейчас на территории областного центра ведется одновременное строительство десяти школ, шесть из которых – в рамках государственно-частного партнерства с участием ВЭБ. РФ. Финансирование, по словам главы «ДОМ.РФ», осуществляется на 15 лет под 4% годовых.
Еще одним значимым аспектом развития жилищной сферы Сергей Лукин считает необходимость активизации действий по внедрению формата современного арендного жилья.
Так, сенатор указал на заинтересованность крупных промышленных предприятий в строительстве арендных домов для их сотрудников. В частности, по мнению Сергея Лукина, такой проект может быть реализован в целях привлечения и закрепления кадров на Воронежском самолетостроительном объединении (ВАСО). Однако, по словам парламентария, руководство предприятий реального сектора экономики зачастую просто не знакомо детально с механизмами реализации подобных проектов.
В то же время «ДОМ.РФ» обладает внушительным портфолио как уже построенных, так и находящихся в работе домов для корпоративной аренды в различных субъектах Федерации.
Сергей Лукин выступил с инициативой – предусмотреть закрепление экспертов «ДОМ.РФ» за проектами по возведению арендных домов для предприятий, сопровождающих их реализацию на всех этапах – от предварительной оценки и разработки до передачи жилья.
– Мы готовы, давайте обсуждать тему – при условии заинтересованности региона, – отреагировал Виталий Мутко.
По словам Сергея Лукина, системное развитие жилищной сферы требует консолидированных усилий законодательной и исполнительной ветвей власти на федеральном и региональном уровнях, институтов развития и непосредственно строителей.
– Только так мы сможем достичь целей, поставленных президентом России, – отметил сенатор.
){kind=link}