Весной Воронежская область стала временным домом для многих жителей Украины, бегущих от вооруженного конфликта в поисках мира и безопасности для себя и своих близких. Но несмотря на сложную ситуацию на Юго-Востоке соседней страны, слухи о тысячах беженцах на границе с Россией оказались слишком преувеличенными.
Корреспондент РИА «Воронеж» разобралась, что толкает людей покидать свои дома, что может им предложить Россия и почему до сих пор лишь один гражданин Украины согласился получить временное убежище в нашей страны.
Побег из Мариуполя
Анна Семененко из Мариуполя Донецкой области живет с сыном Вячеславом в Острогожске меньше месяца – в крошечной мазанке без воды и других самых необходимых удобств. У знакомых во дворе нашли разбитый диван, попросили его себе. Так и спят – один на диване, другой на полу.
Вообще-то, ее сын Вячеслав приехал в Острогожск из Санкт-Петербурга. Там он живет уже давно, трудится в монастыре. Но маму, приехавшую с Украины, пришлось срочно обустраивать в Острогожске. К своим трудам Вячеслав вернется нескоро. Теперь надо найти работу здесь и хоть немного заработать.
Чтобы Анна Ивановна, гражданка Украины, получила здесь в России разрешение на временное проживание (РВП), нужно собирать документы. Заверение украинского паспорта у нотариуса обойдется в 600 рублей,справка о прохождении медкомиссии – полторы тысячи, уплата госпошлины еще две.
– Сын приехал ко мне в гости в Мариуполь. Когда я отправилась провожать его домой в Россию, то поняла, что уезжать придется вместе. Опоздай мы тогда на день-два, то уже бы не вырвались оттуда.В Мариуполе россиянам сейчас уже нельзя появляться, – рассказала Анна Семененко.
На донецком вокзале милиционеры высадили сына с поезда. Хотя отношение служителей правопорядка к россиянам на Юго-Востоке мягче, чем в других частях Украины, Анне Семененко пришлось отдать им все деньги, чтобы сына отпустили и дали возможность вернуться в Россию.
– Если бы меня, украинской гражданки, не оказалось рядом, он стал бы для них живым трофеем, уверена женщина. – Поэтому я решила сопровождать его до границы, а потом вместе ехать в Россию, в родной Острогожск, где у нас восемь могилок.
– В чем была в Мариуполе – в том в Острогожске и оказалась. А в моем Мариуполе в самом центре в это время уже шли бои, людей расстреливали в упор,
В Острогожске Анна Семененко сразу обратилась в районный отдел УФМС, чтобы получить разрешение на временное проживание в России. Но цена пакета документов оказалась очень велика для приехавших из неспокойной Украины.
О российском гражданстве Анна Ивановна пока не думает. Во-первых, несмотря на принятие в апреле Закона Госдумы России об упрощенной процедуре принятия гражданстве для отдельных категорий русскоязычных иностранцев, на деле процедура оказалась очень непростой. Во-вторых, в Мариуполе у уроженки Острогожска остались квартира,родные, друзья.
Недостаточно русский
Андрей попросил не называть свою фамилию. Он – офицер запаса, пенсионер МВД Украины. Вместе с женой и двумя сыновьями 10 и 20 лет уехал в Воронеж из Донецка, где остались родители, братья, а также квартира и все нажитое имущество. В России семья также сразу столкнулась с денежной проблемой.
– Здесь я бы хотел чувствовать себя спокойнее и не опасаться за жизнь своей семьи, – рассказал Андрей. – Мы сняли квартиру и пришли в УФМС на 9 января, наивно полагая, что для нас, украинцев, вся эта процедура должна быть быстрой и простой. В УФМС нам пояснили: РВП иностранные граждане получают только по квотам и в общей очереди. Можно еще войти в эту квоту по коммерческим ценам – 30 тысяч рублей на одного совершеннолетнего гражданина. То есть 90 тысяч для моей семьи. У меня таких денег нет.Вообще-то, я был уверен, что закон об упрощенном получении российского гражданства для таких, как мы, у вас уже работает. И что мне останется лишь доказать комиссии УФМС, что я – русскоязычный, и мои родители из России.
Родители Андрея родом с Урала и из Краснодара. В 50-е годы их направили на комсомольскую стройку поднимать Донбасс. Но оказалось, что сегодня былые перипетии семейной истории уже ничего не значат.
– Вообще, положа руку на сердце, я не слишком тороплюсь получать российское гражданство. Мы решили: чего нам убиваться в этих очередях, тратить последние силы и средства? Поэтому я устроился на работу, чтоб пока просто подзаработать. А там видно будет,
Семья напополам
Светлана Пономарева приехала из городка Алчевска Луганской области. Она тоже русская, по специальности акушер. Но теперь ей предстоит свой украинский диплом подтверждать в России заново, а это специальные курсы и 7700 рублей. И еще около семи тысяч – только за оформление РВП, чтобы жить в Воронеже и на эти курсы устроиться.
Таких денег сейчас у Светланы тоже нет. Получив в УФМС разрешение на работу, она сейчас устраивается в компанию «Русский аппетит». В Воронеж приехала вместе с четырехлетней дочкой. Муж со старшей дочерью остались дома на Украине.
– Муж с дочерью пусть сами там за себя решают в Украине, а я здесь готова на статус временного убежища, потому что в очередях за получением РВП – одни выходцы из стран Средней Азии. Выстаивать с раннего утра в этой толпе с маленьким ребенком у меня сил нет. Но в статусе беженца мне отказали,
Трудно быть беженцем
Алексей Кривцов, руководитель воронежской региональной общественной организации «Украинский культурный центр “Перевесло”» считает, что статус беженца не дает человеку ничего: ни права на работу, ни жилья, ни социальной поддержки. Поэтому украинских граждан с таким статусом в Воронежской области пока практически нет.
– Из Украины в Воронежскую область сейчас приезжает очень много людей. Кто-то хочет просто переждать ситуацию, кто-то все-таки намерен получить российское гражданство. Ситуация усугубляется тем, что в этом году наплыв трудовых мигрантов из Узбекистана оказался в два раза больше, чем в прошлом. И украинцы просто тонут в этой очереди за РВП. Сотрудникам УФМС сейчас приходится жарко, у них людей не хватает на такой объем заявителей,
Никаких преференций для украинцев пока нет. Однако, по мнению Алексея Кривцова, разница между трудовыми мигрантами и теми, кто хотел бы вернуться на родину, огромна. Соотечественников, у которых на Воронежской земле нет родственников или знакомых, он сравнил со слепыми котятами. Ведь никто не может посоветовать им, куда обратиться, чтобы хотя бы легализоваться в России.
– Людей надо сориентировать, куда идти сразу по приезду, с чего начать оформление документов. Наш центр бесплатно работает с такими украинцами каждый день. Направляем в УФМС, находим работодателей, которые ждут именно украинцев. Стали анонсировать рабочие вакансии в регионе – высококвалифицированных сварщиков, фрезеровщиков, монтажников. В отличие от России, на Юго-Востоке Украины такие специалисты сохранились. Хотя вот недавно приехал парень изЛуганска, сварщик, и я сразу нашел ему работу. Но его это место не устроило, сказал, что хочет работать экономистом по другой своей специальности. Но в Воронеже и со своими экономистами давно перебор. В общем, стараемся людям объяснять их реальные перспективы в нашем регионе. Но у нас до сих пор нет своего помещения – это самая острая проблема украинской общины по работе с земляками. Потому что их становится все больше, а принимать – негде, – рассказал Алексей Кривцов корреспонденту РИА «Воронеж».
Галина Рогозина, председатель подкомитета по работе с соотечественниками комитета по демографической и миграционной политике областной Торгово-промышленной палаты, также подтвердила в беседе с журналистом РИА «Воронеж», что украинские граждане в нашем регионе больше озабочены получением разрешения на временное проживание:
– Приезжая к нам, украинцы даже трудовой патент по упрощенной процедуре получить не могут. Никаких особых привилегий у них в общей очереди трудовых мигрантов пока нет. Большинство из них не хотели бы получать статус временного убежища и менять гражданство, – поясняет Галина Рогозина.
По словам председателя общественно-консультационного совета при УФМС Владимира Мужинского, закон,принятый Госдумой и предусматривающий упрощенный порядок получения российского гражданства соотечественниками-носителями русского языка, в России еще не работает.
– Ни в одном регионе пока не представляют гражданство по упрощенной процедуре. Не определен даже регламент, не сформированы комиссии по определению, насколько соискатель гражданства владеет русским языком. Это длительный скрупулезный процесс, – объяснил Владимир Мужинский.
Справка РИА «Воронеж»
Согласно закону, принятому Государственной Думой 4 апреля 2014 года во втором и третьем чтении, российское гражданство по упрощенной схеме смогут получить соотечественники - носители русского языка, родственники которых по прямой восходящей линии ранее проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, при условии переезда на постоянное место жительства в Россию, а также при отказе от гражданства иностранного государства.
Спастись, чтобы вернуться
Начальник отдела по работе с беженцами и вынужденными переселенцами УФМС России по Воронежской области Наталья Черникова, подтвердила журналисту РИА «Воронеж», что заметного стремления граждан Украины получить в нашем регионе статус временного убежища или российского гражданства – пока не прослеживается.
– Статус временного убежища – достаточно серьезная процедура, подразумевающая факты репрессий, притеснения на родине конкретно к тем лицам, которые приехали в Россию искать убежища. Процедура получения статуса временного убежища включает подробный опрос о личной ситуации, сложившейся на родине беженца: каким конкретно притеснениям подвергалась семья. Причем все эти притеснения должны быть проявлены на политическом уровне, а не бытовом: с соседом поругались, мой дом подожгли или пришли взыскивать долг, и поэтому я хочу спрятаться в России, – пояснила Наталья Черникова.
По ее словам, большая часть украинских граждан, которые обращаются в миграционную службу, хотели бы остаться в Воронежской области. Однако статус временного убежища подразумевает постоянное нахождение здесь, без возврата домой. В этом случае сотрудники УФМС забирают у граждан Украины документы, удостоверяющие личность и выдают удостоверение иностранного гражданина со статусом временного убежища в России.
– Если человек убежал в другую страну, значит, на его родине ситуация для него действительно серьезная. Но такое положение дел многих не устраивает. «Нет, у нас же там остались родственники, жилье, и мы будем возвращаться рано или поздно», – говорят люди. Часто у кого-то родственники находятся также и в Воронежской области, и люди на протяжении всей своей жизни ездили туда-сюда. Сейчас такой возможности свободного перемещения не стало. Сотрудники УФМС спрашивают у обращающихся к нам украинских граждан: «Но если бы у вас здесь не было этой личной семейной ситуации – вы бы сюда готовы были приехать насовсем?» Выясняется, что такой готовности у большинства нет. Как правило, на родине остается часть семьи, дом, пенсия, – отметила Наталья Черникова.
У нее уже набралось немало историй о людях, которых политические конфликты и писаные законы поставили перед выбором «Россия или Украина».
– На днях украинская семья приехала к родственникам в Таловский район и попросила статус беженцев. На Украине у них остались старшая дочь, мать и отец. По этой причине люди намерены все равно возвращаться домой в ближайшее время за родственниками. Сотрудники УФМС предложили все-таки определиться с действительными своими намерениями нахождения в нашем регионе: либо там на родине действительно опасно находиться, и люди ищут убежища, либо это просто более оптимальный способ своего нового существования.
– 9 мая в Воронеж приехала семья из Одессы. Никого в России у них нет – люди действительно приехали в никуда, на вокзале обратились в полицию – семью сразу направили к нам. На приеме заместителя руководителя УФМС мы им предложили начать оформлять статус временного убежища. Но люди отказались – они намерены вернуться домой, за вещами или насовсем, а пока им надо просто переждать в безопасности ситуацию в своей стране.Сама перспектива нахождения в России длительное время для них оказалась неприемлема. Остановились на том, что взрослые члены семьи оформят трудовой патент на работу в России, чтобы заработать.
– Пока в нашем регионе находится только один гражданин Украины, подавший документы на получение статуса временного убежища. По его словам, он работник Донецкого аэропорта и подвергался притеснениям в связи с политической ситуацией в стране. Между тем, у него родственники в Белгородской области, в Воронежской – жена и дочь, и сам мужчина не скрывает, что хочет здесь обосноваться.
– За последнее время в нашем регионе не прослеживается резкого увеличения украинских граждан, желающих вступить в российскую программу добровольного переселения соотечественников. Хотя такие украинские заявления мы рассматриваем в приоритетном порядке. Украинские граждане, вступившие в программу добровольного переселения, в упрощенном порядке получают разрешение на временное проживание (РВП), а затем в упрощенном порядке – российское гражданство. То есть меньше чем за полгода можно получить гражданство при условии подачи документов в российское посольство в своей стране и при положительном решении российской стороны о включении в эту программу. Но за последние два года на первом месте по вступлению в эту программу – граждане Армении и Молдовы. Может, такие украинские случаи еще впереди. Пока – нет,
А пока вопрос на приеме в УФМС обычно ставится так: какие есть возможности обосноваться в Воронежской области, но чтобы при этом ничего не теряя дома. Люди надеются, что все успокоится, и они смогут вернуться назад. Когда начались все эти политические события, то МЧС разработало план по приему, переселению, размещению большого количества людей с Украины. В регионе специально подготовлены гостиницы, дома отдыха. К работе подключилось областное правительство. Вся эта готовность с российской стороны по-прежнему сохраняется.
){kind=link}