Управление имущественных и земельных отношений города завершило прием заявок на участие в аукционе по привлечению частного инвестора в создание публичного акционерного общества «Воронежское похоронное бюро» (ПАО «ВПБ») в понедельник, 24 августа. Возможность стать партнером горадминистрации в новом «ритуальном» предприятии заинтересовала две местные компании – ООО «Городская похоронная служба» и ООО «Мемориал-Сервис».
Обе организации представили необходимые документы, в том числе сведения об имуществе компаний и инвестпроекты в сфере похоронного дела. Оба претендента внесли по 6 млн рублей задатка для участия в аукционе и договоры, подтверждающие наличие 89,999 млн рублей для выкупа акций «ВПБ». Компании зарегистрированы в Воронеже.
Оценить заявки и определить победителя аукциона конкурсная комиссия должна в течение 20 дней. Предложения инвесторов будут рассматривать по двум основным критериям: обеспеченность участника конкурса материально-техническими ресурсами (максимум 60 баллов) и инвестиционная привлекательность заявки (до 40 баллов). В первом случае комиссия учтет количество и квалификацию сотрудников участника конкурса, которых планируется занять в похоронном деле, а также наличие профильной недвижимости и автопарка. Для получения баллов по второму критерию претенденту необходимо представить инвестпроект «в сфере похоронного дела», реализация которого намечена в Воронеже. В предложении должны быть прописаны и обоснованы основные объекты инвестирования, место реализации проекта, система финансирования и SWOT-анализ (выявление сильных и слабых сторон организации, ее возможностей и имеющихся угроз) инвестпроекта.
Власти Воронежа объявили о старте открытого конкурса по привлечению частного инвестора в создание ПАО «ВПБ» в конце июля. Уставный капитал компании составят 120 тыс. обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 тыс. рублей каждая. Городские власти выкупят 30 001 (25,0008%) акцию «ВПБ». Свою долю муниципалитет оплатит внесением в уставный капитал ПАО принадлежащей городу недвижимости и автотехники. Второй учредитель, под контроль которого по результатам конкурса перейдет 74,9992% от уставного капитала «ВПБ», вложит в компанию 89,999 млн рублей.
Контекст
Городские власти анонсировали масштабную реформу ритуальной сферы Воронежа в середине июля 2014 года. Тогда мэрия предложила реорганизовать МУП «Комбинат специализированного обслуживания» («Спецкомбинат») и создать муниципально-частное ОАО «Воронежское похоронное бюро», к которому перейдут функции по организации похорон. Фактически горадминистрация предложила привлечь к ритуальному комплексу инвестора. Однако Александр Гусев неоднократно подчеркивал, что о передаче кладбищ в частные руки речи не шло – по его словам, земля и все, что касается ее оформления, останется в компетенции города.
Вопрос вызвал широкий общественный резонанс. В итоге депутаты гордумы сняли его с рассмотрения в летней сессии. Провести проект через горпарламент мэрия смогла лишь в конце января 2015 года. Тогда представители муниципалитета заявляли, что при отборе инвестора мэрия потребует обеспечить «привлечение в ОАО средств в размере не менее 250 млн рублей», которые пойдут на «благоустройство новых кладбищ и их инфраструктуры». Из них 150 млн рублей пойдет на создание двух новых муниципальных кладбищ площадью не менее 30-40 га, 60 млн рублей привлеченная компания вложит в существующие погосты. В условия инвестконтракта планировалось включить пункт о строительстве в городе крематория стоимостью в 80 млн рублей.
С помощью реформы администрация Воронежа собиралась «добиться прозрачности» в сфере ритуальных услуг и решить проблему переполненных городских кладбищ: по данным мэрии, единственное действующее кладбище – в микрорайоне Масловка – заполнено на 96%, на остальных захоронение уже запрещено.