Председатель Воронежской областной думы Владимир Нетесов подвел основные итоги работы регионального парламента за последние годы, рассказал, как законы помогают социально-экономическому развитию региона, и назвал основные задачи, стоящие перед Воронежской областной думой в будущем. Подробнее – в нашем материале.
– Владимир Иванович, как вы видите сегодня развитие региона?
- Воронежская область имеет высокий уровень социальной стабильности, рост промышленного производства, инвестиционную привлекательность, сохраняет лидирующие позиции в аграрной отрасли. Эта база планомерно формировалась в течение последних лет. В текущем созыве разработано и принято почти 700 законов, направленных на улучшение качества жизни людей, создание правовой базы для поступательного развития области. Многое уже сделано. Радует общее понимание с главой региона Александром Викторовичем Гусевым приоритетных для жителей вопросов. Это темы соцподдержки, ЖКХ, благоустройства, обращения с ТКО, формирования тарифов, дефицита кадров в сферах транспорта, здравоохранения, спорта. Улучшение ситуации в этих сферах требует дополнительных мер, механизмов, программ. Уверен, что в ближайшее время увидим предложения по их решению со стороны исполнительной власти, а Воронежская областная дума примет необходимые законы для их реализации.
– Если давать оценку изменениям последних лет в конкретных цифрах, то какие направления вы бы выделили?
– За период 2020–2024 годов региональная экономика выросла в 1,4 раза. В денежном эквиваленте валовый региональный продукт (ВРП) вырос с 1,06 трлн рублей в 2020 году до более чем 1,5 трлн рублей (по оценке 2024 года). Объем инвестиций в основной капитал вырос в 1,6 раза – с 259 млрд рублей в 2020 году до, оценочно, 409 млрд рублей в 2024-м.
Ежегодно обеспечивается прирост реальных денежных доходов населения области. Для снижения уровня бедности в нашем регионе задействованы все имеющиеся экономические и социальные меры. На протяжении нескольких лет этот показатель у нас существенно меньше, чем в целом по РФ. Одним из ключевых драйверов социально-экономического развития региона является строительная отрасль. По вводу жилья Воронежская область на протяжении последних 11 лет занимает третье место в ЦФО, уступая лишь Москве и Подмосковью. С 2020 по 2024 год в регионе введено свыше 9 млн кв. м жилья.
За последние пять лет в Воронежской области построены и введены в эксплуатацию 254 объекта социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе 64 образовательные организации, 61 спортобъект, 59 объектов здравоохранения, 50 – ЖКХ, 15 объектов культуры и пять объектов в сфере соцзащиты населения.
С 2019 года действует программа развития сельских территорий. Средства направляются на строительство дорог, соцобъектов и объектов инженерной инфраструктуры, благоустройство. Важно создавать комфортные условия проживания в сельской местности, чтобы жители имели те же возможности, что и горожане. Здесь ярким примером выступает Бобровский район, где, помимо развитой промышленности и сельского хозяйства, благодаря приходу мощных инвесторов также развивается социальный кластер в рамках сельских территорий, или Борисоглебский городской округ, где создан спортивный кластер.
Среди основных моментов, на которые стоит ориентироваться при оценке развития региона, – доходная и расходная часть областного бюджета. Работа над принятием бюджета региона – одна из основных для депутатского корпуса. Поступательное развитие экономики обеспечило рост собственных доходов с 94,4 млрд рублей в 2020 году до 153,4 млрд в 2024-м. При этом отмечу, что наш регион не обладает гигантскими запасами углеводородов: в структуре собственных доходов у нас традиционно лидируют налог на доходы физических лиц и налог на прибыль организаций. Богатство Воронежской области создают своим трудом ее жители.
Что касается расходов, то здесь каждый раз при верстке главного финансового документа региона приоритетом для парламентариев является сохранение социальной направленности документа. Благодаря этому в регионе максимально защищенными остаются все социально уязвимые категории граждан. Все социальные выплаты сохраняются для граждан в полном объеме. При этом прирост собственных доходов региона в первую очередь направляется на повышение зарплаты медиков, педагогов, социальных и культурных работников. Если брать сухую статистику, то расходы областного бюджета за пятилетний период выросли с 137,6 млрд до 233 млрд рублей.
В структуре бюджетных расходов большую часть составляют расходы на строительство и ремонт соцобъектов. За пять лет построено и реконструировано 45 школ и 38 детсадов, более 150 объектов культуры, в том числе появилось более десяти новых ДК и большая часть из них – в сельской местности.
Отмечу также, что в рамках областной адресной инвестпрограммы сегодня ведется ремонт ключевых объектов культуры региона – дворцового комплекса Ольденбургских, здания мещанской управы, Театра оперы и балета, библиотеки имени Никитина, музея-заповедника «Костенки».
Значительная часть изменений в регионе – результат постоянного взаимодействия жителей региона и властей всех уровней, в том числе и в рамках наказов депутатам. Одной из самых показательных по этому параметру я бы назвал программу обновления городской среды, в которой неравнодушные жители принимают самое непосредственное участие, предлагая к благоустройству общественные пространства и дворы. За пять лет удалось благоустроить 506 дворов, 234 общественных пространства и реализовать проекты благоустройства в 16 малых городах региона. Наиболее значимые объекты – это модернизация площади Победы, проспекта Революции и Петровской набережной в Воронеже, набережной реки Дон в Павловске. Другим знаковым проектом будет благоустройство парка Патриотов.
Есть запрос на качественные дороги и транспортную доступность. Дорожный фонд региона с 2020 года увеличен почти в два раза. На текущий момент, после недавних изменений в законе о бюджете региона 2024 года, он составляет более 30 млрд рублей, средства пропорционально распределяются между городскими и сельскими территориями. Закладываются средства и на обновление автобусного парка.
– Нынешний депутатский корпус в свое время выходил к избирателям с предвыборной программой. Что из этого удалось реализовать?
– Стоит отметить ряд проектов, направленных на здоровьесбережение, рост доходов и в целом благополучия жителей региона. Так, если проанализировать текущие результаты приоритетного направления Народной программы «Здоровье человека», то за период с 2020 по 2024 год продолжительность жизни в Воронежской области увеличилась с 72 до 73 лет. Здесь свою роль сыграли раннее выявление и профилактика болезней и рост доли людей, систематически занимающихся спортом. К 2024 году объем финансирования сферы здравоохранения в регионе вырос на четверть и достиг суммарно за счет всех источников почти 70 млрд рублей.
Что касается приоритетного направления Народной программы «Хорошая работа – достаток в доме», то за пять лет в регионе создано порядка 40 тыс. новых рабочих мест.
– Для решения социально-экономических задач и поддержания различных отраслей экономики России в стране вот уже много лет действуют национальные проекты, и в связи с этим у депутатского корпуса особая миссия – мониторинг и контроль за ходом их реализации на территории своих избирательных округов. Расскажите, как ведется работа в этом направлении.
– Последние пять лет Воронежская область активно участвует в 13 нацпроектах и комплексной программе «Модернизация магистральной инфраструктуры». За пять лет на их реализацию выделено порядка 94 млрд рублей из бюджетов всех уровней. Это не только огромное финансирование, но и существенное влияние на качество жизни наших граждан. Обеспечено повышение доступности и качества медицинской помощи, образовательных и других бюджетных услуг.
Хочу отметить тесное конструктивное взаимодействие законодательных и исполнительных органов Воронежской области, местного самоуправления и, конечно же, жесткий контроль за достижением результатов нацпроектов со стороны народных избранников и общественности. Эта работа ведется не для отчетности, а для того, чтобы действительно сделать жизнь в каждом населенном пункте Воронежской области комфортной. Важно, чтобы каждый житель региона видел скорость изменения к лучшему.
– В своих выступлениях вы всегда подчеркивали особую значимость социальной стабильности для жизни региона.
– С 2020 года депутаты продолжают активно заниматься совершенствованием регионального законодательства в социальной сфере. Значительная часть этих инициатив связана с улучшением демографии. Был введен ряд новых выплат семьям с детьми, отменен критерий нуждаемости при предоставлении регионального маткапитала. Этот критерий также убрали и при предоставлении денежной выплаты на приобретение школьной и спортивной формы для детей из многодетных и приемных семей. Продлевается действие ряда мер соцподдержки, которые предоставляются только за счет областных средств. Это компенсация за наем жилья детям-сиротам, льготы на проезд для отдельных категорий граждан и ряд других. В том числе это меры, направленные на снижение кадрового дефицита в соцсфере, – компенсация расходов за наем жилья учителям, переехавшим для работы в сельскую местность, а также предоставление медикам первичного звена единовременных выплат при трудоустройстве. Среди законодательных новшеств этого года – создание правовой базы для реализации проекта «Земский тренер» с установлением дополнительной меры соцподдержки в виде выплаты в 1 млн рублей для тренеров-преподавателей, которые готовы переехать на работу в сельскую местность.
Особое внимание мы уделяем участникам и ветеранам СВО, а также их близким. В регионе с начала спецоперации было внедрено свыше 20 мер поддержки для них. В частности, были внесены корректировки в ряд статей закона «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области». В число тех, кто может получить финансовую поддержку при газификации жилья, включены семьи воронежцев, участвующих в спецоперации. Также контрактники, мобилизованные и добровольцы могут рассчитывать на льготы по уплате транспортного налога. Дети участников СВО получили приоритетное право на льготные путевки в детские оздоровительные учреждения. Принят закон, устанавливающий право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно ветеранам боевых действий, участвовавшим в СВО, удостоенным звания Героя РФ или орденоносцам, а также предусмотрена альтернативная мера в виде единовременной денежной выплаты взамен земли. При этом депутаты облдумы не только принимают законы, но и лично участвуют в общественно значимых инициативах, связанных с помощью участникам СВО и их семьям, а также поддержкой соотечественников в новых регионах и субъектах РФ, которые испытывают на себе последствия атак со стороны вооруженных формирований Украины. При содействии депутатов Воронежской облдумы направлено свыше 80 т гуманитарных грузов.
– Приемы граждан – одна из основных форм работы депутатского корпуса. С какими просьбами и обращениями приходят сегодня к парламентариям избиратели?
– Количество обращений впечатляет, что, кстати, говорит о высоком уровне доверия граждан к своим представителям в региональном парламенте: с 2020 года депутаты рассмотрели более 23 тыс. обращений воронежцев. Для максимального удобства граждан встречи с заявителями проходили на нескольких площадках – в общественной приемной облдумы, партийных приемных, а также непосредственно в округах. Вопрос можно отправить почтой или по интернету. Если же говорить о тематике обращений, то много вопросов, связанных с ЖКХ и благоустройством. На втором месте – вопросы социального характера. Итогом работы с обращениями граждан становилось решение конкретных проблем, волнующих избирателей: благоустройство территорий, ремонт объектов социальной и инженерной инфраструктуры, оснащение оборудованием учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, спорта и культуры, оказание адресной помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, участникам СВО и их семьям. Часть вопросов удается решать непосредственно в ходе приема.
Отмечу, что, помимо приемов, депутаты вели с избирателями разъяснительную работу о вступивших в силу новшествах федерального и регионального законодательства, проводили постоянную разъяснительную работу о мерах социальной поддержки, положенной гражданам.
– Какие основные задачи вы видите перед Воронежской областной думой в дальнейшем?
– Главная наша цель – сохранение темпов социально-экономических преобразований, заданных в свое время Алексеем Васильевичем Гордеевым и продолженных нынешним главой региона Александром Викторовичем Гусевым. Воронежская область в текущих непростых условиях видится максимально конкурентоспособной по сравнению с большинством регионов. Наша главная задача – продолжение системной работы по качественному улучшению жизни воронежцев. Значительная часть законодательной деятельности депутатского корпуса Воронежской областной думы будет направлена на дополнительное раскрытие экономического потенциала региона, дальнейшее формирование эффективной правовой базы для комфортного инвестклимата, создание других необходимых условий для повышения качества жизни воронежцев, формирования конструктивной общественно-политической обстановки в регионе. Это, безусловно, касается программ и инициатив тех людей, которым воронежцы доверят представлять свои интересы в парламенте следующих созывов, с кем будут связывать надежды на дальнейшее развитие региона, улучшение своей жизни. Хотелось бы видеть в стенах думы больше молодежи, активных, неравнодушных людей, настоящих патриотов, связывающих свою жизнь с Воронежской областью и прилагающих максимум усилий для ее процветания.
){kind=link}