Остался год до Всероссийской переписи населения. Метод сбора данных будет серьезно отличаться от технологии десятилетней давности. Сотрудники Росстата называют грядущую перепись «первой цифровой», потому что переписчики полностью откажутся от бумаги – информацию будут заносить в планшеты отечественного производства. Перепись обойдется стране примерно в 33 млрд рублей. Около половины этой суммы – фонд оплаты труда.
Какие вопросы зададут воронежцам в октябре 2020 года, как будут выглядеть переписчики и как пройти перепись в Сети – в материале РИА «Воронеж».
Зачем нужна очередная перепись населения?
Перепись станет «сплошным обследованием» для общества. Постараются опросить всех, кто находится на территории страны: по последним оценкам, это около 146 млн человек.
– У нас есть текущий учет, основанный на результатах предыдущей переписи 2010 года. Вычитаем всех умерших и уехавших из числа жителей региона, прибавляем приехавших и родившихся. Но чем дальше от переписи, тем больше расхождение. Особенно сложно учесть миграцию. В декабре 2012-го Воронеж вошел в число городов-миллионников. К началу 2019 года численность населения в городе составила около 1 млн человек, по области – 2,3 млн человек. Точные цифры даст только перепись, – подчеркнул замруководителя Воронежстата Сергей Гриценко.
Специалисты соберут данные о домохозяйствах – группах людей, которые вместе живут и ведут хозяйство. Это могут быть не только родственники, но и коллеги, друзья, соседи по общежитию, даже бездомные. Всего в России около 55 млн домохозяйств.
– Перепись добровольная, но мы просим жителей поучаствовать: перепись – единственный способ для государства получить информацию о населении, уровне его образования, внутренней миграции, составе семей, жилищных условиях, языковом разнообразии. Благодаря полученным данным мы сможем точнее описать состояние российского общества. Это повысит эффективность принятия решений на всех уровнях, – объяснил на онлайн-пресс-конференции руководитель Росстата Павел Малков.
Первые результаты появятся к концу 2020 года. Предварительные итоги подведут в феврале 2021-го. Окончательно данные проанализируют к 2022 году. Вся статистическая информация без указания персональных данных опрошенных будет в открытом доступе в Сети.
Как пройти перепись?
Пройти перепись можно будет с 1 до 31 октября 2020 года. Организаторы решили разнообразить варианты анкетирования, ведь общение с государством все больше переносится в интернет, а люди неохотно открывают двери незнакомцам. Так что перепись можно будет пройти одним из трех способов:
- в интернете на портале «Госуслуги»,
- с помощью переписчика,
- на стационарном пункте в офисе МФЦ («Мои документы»).
В Сети заполнить анкету можно будет с компьютера или в мобильном приложении. На сайте «Госуслуги» будет сохраняться черновик, чтобы человек смог вернуться к опроснику в удобное время. Редактировать ответы разрешено до конца кампании – 31 октября 2020 года. Можно начать отвечать на вопросы на персональном компьютере, а потом перейти на мобильное приложение. Часть данных автоматически возьмут из профиля пользователя (например, адрес регистрации, информацию о составе семьи). Кроме того, к опроснику в интернете подключат справочники, которые «подскажут» нужную информацию: например, год постройки дома или количество «квадратов» в квартире. На сайте будет отображаться, сколько вопросов осталось до конца.
– Каждый участник онлайн-переписи получит цифровой код, который подтверждает прохождение переписи. Его будет необходимо назвать переписчику. Путаницы удастся избежать благодаря единой базе данных, которая будет доступна сотрудникам в электронном виде, – рассказала замглавы Воронежстата Наталья Федотова.
Заполнить анкету можно на русском, семи иностранных языках или языках народов России. Каких именно, пока неизвестно.
Раньше переписчики записывали ответы в опросные листы. Бумаги надо было обработать, а данные заносить в единую базу. В этот раз жителей обойдут с планшетами, информацию занесут в электронные бланки, идентичные анкетам на сайте «Госуслуги». Результаты оперативно поступят в Единый ситуационный центр.
О чем будут спрашивать?
Для переписи-2020 составили три бланка. Основной массы людей будут касаться опросники формы «Л» (личные вопросы) и «П» (о жилищных условиях). Опросник формы «В» заполнят иностранцы, которые приехали в Россию на год или больше.
– На заполнение уйдет 10-20 минут, – заверила руководитель Воронежстата Ирина Соловьева. – В основном опроснике 23 вопроса и есть дополнительный, который отразит ситуацию с жильем. Часть вопросов не меняется из переписи в перепись, они касаются социально-демографических показателей (пол, возраст). Такую информацию собирают во всех странах мира – данные позволяют сравнивать между собой граждан различных государств.
Есть блок, который интересует российские власти. В новой анкете будет много вопросов про жилье. Конечно, в России есть кадастровый учет, различные базы данных, но информации все равно недостаточно. В дефиците данные про частные постройки – жилые дома и дачи. Переписчикам все равно, принадлежит человеку недвижимость или он снимает «угол». Главное – в каких условиях приходится жить: есть ли интернет, радио, электричество, отопление, горячая и холодная вода, центральная канализация. На основе собранной информации власти смогут понять, как скорректировать жилищную и социальную политику.
В переписи 2010 года спрашивали, владеют ли жители русским языком и какие иностранные языки знают. Теперь будут собирать более точные данные: какие языки граждане страны используют в повседневной жизни. Это поможет узнать про языки малых народов России. Опираясь на эти данные, будут вводить новые образовательные программы в национальных республиках.
В стандартных вопросах про образование изменятся формулировки. Добавится блок о высшем образовании за рубежом: иностранные дипломы у граждан России невозможно подсчитать никаким другим способом, кроме переписи.
Самым острым вопросом обычно становятся доходы. Переписчики не имеют права спрашивать, сколько вы зарабатываете, «белая» у вас зарплата или «в конвертах». Сотрудники зададут вопросы об источниках доходов: зарплата, пенсия, социальные пособия, дивиденды по вкладам. В анкеты добавили новые категории: «самозанятые», «работающие в домашнем хозяйстве», «работающие удаленно». Организаторы переписи-2020 обещают, что собранная информация больше никуда не пойдет, данные не передадут в налоговую службу. Зато ответы о доходах помогут понять, сколько безработных в регионе, большая ли доля работающих людей, сколько человек живут на пособия. На основе этих данных можно будет скорректировать социальные программы.
– Новый блок вопросов будет посвящен трудовой миграции. Это явление стало набирать обороты в последние годы. Люди стали мобильнее, ездят по стране в поисках работы. Речь идет не только о маятниковой миграции (когда человек живет в Подмосковье, а работает в Москве), но и о сезонных работах, работе вахтовым методом. Сделаем попытку оценить, сколько таких людей в нашей стране и в каждом регионе. Считается, что примерно 1,5 млн человек ездят работать в другой субъект РФ. Трудовая миграция внутри регионов еще более интенсивна. Точно оценить все это можно только с помощью переписи, – объяснил советник руководителя Росстата Павел Смелов.
Можно ли что-то приукрасить или о чем-то умолчать?
Никаких документальных подтверждений ответам не потребуют – переписчики записывают ответы со слов граждан. Перепись добровольна, можно отказаться отвечать на какие-то вопросы. При этом переживать о персональных данных не стоит: выводы будут представлены обезличено.
– А в Китае за отказ пройти перепись или недостоверные ответы – ответственность вплоть до уголовной. Интересно, что перед переписью в Китае сняли «мыльную оперу» про переписчиков и их респондентов. Это говорит не о том, что им деньги некуда деть, а о том, что они считают важным привлечь внимание людей к переписи, – отметил заместитель руководителя Воронежстата Сергей Гриценко.
Как будут выглядеть переписчики?
В 2020 году в Воронежской области будут работать 4256 переписчиков, всего в России – около 360 тыс. (в 1,5 раза меньше, чем десять лет назад). У сотрудников с собой будет паспорт гражданина РФ и удостоверение переписчика с печатью. Их можно будет узнать по вещам с логотипом: кепкам, футболкам или портфелям, в руках будут планшеты. Более полный «портрет» сотрудника появится ближе к октябрю 2020 года.
Фирменный стиль Всероссийской переписи населения – 2020 уже разработан. Жюри остановилось на работе московского дизайнера Марианны Даньковой. Логотип передает «новое настроение – легкое, радостное и яркое». Разноцветные точки образуют контур карты России. По замыслу создателя, они символизируют «шаги к будущему». В центре дизайнер изобразила разноцветные фигуры людей и «речевые облака» рядом. Цвета должны передавать разнообразие природы России: синий – моря, красный – горы, желтый – пшеничные поля, зеленый – леса.
Для переписчиков закупят планшеты российского производства с отечественной операционной системой. Там будут доступны электронные карты, списки адресов и электронные опросники. По предварительным данным, поставкой техники займется компания «Ростелеком». По оценкам главы Росстата, на 360 тыс. планшетов потратят 6,7 млрд рублей.
){kind=link}