Воронежская областная дума продолжает разбираться с одной из самых застарелых и болезненных проблем коммунального хозяйства региона – бесхозяйными инженерными сетями.
По решению комитета по строительной политике, ЖКХ, энергетике и тарифам под председательством Сергея Лукина (фракция «Единая Россия») создана рабочая группа. Ее состав говорит о том, что к проблеме подходят со всей серьезностью: в группу вошли депутаты регионального и городского уровней, руководители ключевых министерств, представители администрации Воронежа и топ-менеджеры ведущих ресурсоснабжающих организаций – АО «РИР Энерго» и ООО «РВК-Воронеж».
Первое заседание группы, состоявшееся во вторник, 10 февраля, стало отправной точкой для системной работы. Как отметил в ходе обсуждения Сергей Лукин, проблема давно переросла узкотехнические рамки и стала социальной.
– Долговечность инженерных коммуникаций зависит от правильной эксплуатации и, разумеется, от хозяйского управления. Без ответственного собственника сети ветшают, что приводит к авариям, перебоям в подаче тепла и воды, а в конечном счете – к постоянному потоку жалоб от жителей во все инстанции, – подчеркнул Сергей Лукин.
Обсуждение проблемы на заседании высветило парадоксальную ситуацию. С одной стороны, существует детальная законодательная база: Гражданский кодекс, федеральные законы о теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении четко прописывают процедуру выявления, учета и передачи бесхозяйных объектов. С другой – на практике этот механизм дает сбой, часть сетей годами остается в правовом и техническом вакууме.
В ходе дискуссии четко обозначились три главных, переплетенных между собой узла проблемы, которые годами блокируют ее решение. Первый и, пожалуй, самый жесткий – это финансовый тупик. Ресурсоснабжающие организации отказываются принимать на баланс сети в аварийном состоянии, поскольку колоссальные затраты на их восстановление не могут быть в полной мере заложены в тариф для конечного потребителя. Муниципалитет же, на которого закон возлагает обязанность по содержанию выявленного бесхозяйного имущества, зачастую просто не имеет в бюджете многомиллионных сумм, необходимых для приведения этих объектов в порядок.
Второй узел – бюрократическая волокита. Даже сама процедура признания имущества бесхозяйным может продлиться в общей сложности год, включая судебные процессы по признанию права муниципальной собственности. За этот срок, который закон тратит на формальности, физическое состояние брошенных сетей катастрофически ухудшается, многократно увеличивая будущие затраты на их реанимацию.
Уже по итогам первого заседания поставлены четкие задачи: в течение трех дней сформировать структурированный пакет предложений и проблемных вопросов. В планах – изучение успешного опыта других регионов, где аналогичные механизмы уже отлажены.
Губернатор Александр Гусев подтвердил готовность лично участвовать в поиске решений на основе выработанных предложений.
){kind=link}