Конституция – это главный нормативный правовой акт России, имеющий высшую юридическую силу. День Конституции в стране ежегодно отмечается 12 декабря, именно в этот день в 1993 году на всенародном голосовании был принят Основной Закон страны. В 2024-м Конституции исполняется 31 год.
Как появился праздник – День Конституции
Разработка современной российской Конституции началась в 1990-м. Она должна была заменить Конституцию РСФСР 1978 года, включив в себя ряд нововведений, в том числе законодательное разделение ветвей власти и принцип равенства для возникших партий и общественных движений. Для подготовки проекта Конституции 16 июня 1990 года была сформирована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, в состав которой вошли 102 человека.
Подготовка Конституции проходила на фоне противостояния двух ветвей власти: исполнительной – в лице занимавшего тогда пост президента России Бориса Ельцина и законодательной – в лице Верховного Совета РФ, председателем которого был Руслан Хасбулатов. Вместе с Русланом Хасбулатовым в оппозиции Борису Ельцину выступал вице-президент Александр Руцкой.
Новую Конституцию разрабатывали почти три с половиной года, различные политические группы предложили около 20 вариантов Основного Закона. К лету 1993 года Конституционная комиссия разработала проект. Однако Борис Ельцин был недоволен документом и в июне 1993-го созвал Конституционное совещание, которое изменило проект Конституционной комиссии и представило его доработанную версию. Проект Конституционной комиссии подготовили секретарь комиссии Олег Румянцев и эксперт Владимир Лафитский. Над президентским проектом работали правовед Сергей Алексеев, мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак и занимавший тогда должность вице-премьера России Сергей Шахрай.
Началом конституционного кризиса стало 21 сентября 1993 года, когда Борис Ельцин своим указом приостановил деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета России. Одновременно президент подписал указ о поэтапной конституционной реформе. Верховный Совет в ответ выпустил постановление от 22 сентября 1993 года, в котором указ президента был признан недействительным, а сам Борис Ельцин отстранялся от должности.
Оппозиция организовала в Москве ряд демонстраций и 3 октября предприняла попытку овладеть Останкинским телецентром. В ответ на это Борис Ельцин объявил военное положение, в связи с чем в город были введены войска, которые 4 октября начали прицельно расстреливать здание Верховного Совета. Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой были арестованы, двоевластие ликвидировано.
В итоге именно президентский вариант Конституции был доработан и вынесен на всенародное голосование. Референдум по принятию новой Конституции прошел одновременно с выборами в Федеральное собрание 12 декабря 1993 года. В бюллетене были всего один вопрос: «Принимаете ли Вы Конституцию Российской Федерации» и два варианта ответа: «Да» и «Нет». В референдуме приняли участие 58 млн 187 тыс. 755 россиян, из которых за принятие Конституции проголосовали 32 млн 937 тыс. 630 избирателей, или 58,4%.
Конституция официально вступила в силу 25 декабря 1993 года - в день ее опубликования. Уже на следующий год после принятия Конституции, 19 сентября 1994 года, Борис Ельцин подписал Указ «О Дне Конституции Российской Федерации», по которому 12 декабря было объявлено государственным праздником.
О чем говорится в Конституции
Конституция Российской Федерации – это Основной Закон страны, закрепляющий основы конституционного строя, организации государственной власти и взаимоотношений между человеком, обществом и государством. Конституция имеет высшую юридическую силу. Принимаемые законы и иные правовые акты не могут ей противоречить.
Конституция состоит из вступительной части – преамбулы – и двух разделов. В преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию, закрепляются демократические и гуманистические ценности, определяется место России в современном мире.
Первый раздел состоит из девяти глав:
- Основы конституционного строя;
- Права и свободы человека и гражданина;
- Федеративное устройство;
- Президент Российской Федерации;
- Федеральное собрание;
- Правительство Российской Федерации;
- Судебная власть и прокуратура;
- Местное самоуправление;
- Конституционные поправки и пересмотр Конституции.
В этом разделе закрепляются основы политической, экономической, социальной, правовой и общественной систем России, а также права и свободы человека, статус органов власти, разделение ветвей власти в РФ, федеративное устройство и порядок изменения, дополнения и пересмотра Конституции.
Второй раздел Конституции включает в себя заключительные и переходные положения: о введении Конституции в действие и соответственно прекращении действия предыдущего Основного Закона, о соотношении Конституции РФ и Федеративного договора, о порядке применения законов и иных нормативных правовых актов, которые действовали до вступления в силу Конституции, об основаниях, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.
Принятый в 1993 году Основной Закон закрепил принцип разделения властей и существенно увеличил полномочия президента, Россия стала президентско-парламентской смешанной республикой с федеративным устройством. Конституция провозглашает президента РФ главой государства и возлагает на него обязанности по защите Конституции, прав и свобод граждан, охране суверенитета, независимости и государственной целостности Российской Федерации, обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Президент имеет право формировать правительство, вносить законодательные инициативы, распускать органы законодательной власти в оговоренных случаях и издавать указы по ключевым политическим вопросам.
Законодательным органом является двухпалатный парламент – Федеральное собрание, которое состоит из Совета Федерации и Государственной Думы.
kremlin.ru
Судебная ветвь власти по Конституции представлена Конституционным судом и судами общей инстанции. Конституционный суд, помимо всего прочего, должен толковать Конституцию и контролировать ее исполнение.
При этом в Конституции воплощена учредительная власть народа, который является носителем суверенитета и единственным источником власти. Главной обязанностью государства провозглашается соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Любой человек может защищать свои права, ссылаясь на конституционные нормы. Нормами Основного Закона также должны руководствоваться судебные и иные государственные органы. Кроме того, в Конституции закреплены многообразие и равноправие форм собственности, что обеспечивает свободу развития гражданского общества.
Является ли День Конституции выходным днем
В 1994 году – в день подписания Борисом Ельциным Указа «О Дне Конституции Российской Федерации» – был подписан и документ о введении выходного дня 12 декабря. Однако 24 декабря 2004 года Государственная Дума приняла поправки в Трудовой кодекс РФ, согласно которым празднование Дня Конституции 12 декабря было отменено. По мнению парламентариев, этот день фактически дублирует День России, отмечаемый 12 июня. Позднее, 21 июля 2005 года, День Конституции был включен в перечень памятных дат России.
Как в России отмечают День Конституции
В День Конституции во всех регионах России традиционно проходят патриотические митинги и круглые столы. В школах проводят тематические классные часы, а в библиотеках и других учреждениях культуры организуют выставки и викторины по истории Основного Закона. Традиционно 12 декабря проходит общероссийский прием граждан – представители органов власти проводят личный прием жителей государства и отвечают на их вопросы.
День Конституции также отмечают концертами, на которых награждают почетными грамотами заслуженных юристов и судей. Одной из традиций праздника также является торжественное вручение паспортов россиянам, достигшим 14 лет.
Виталий Грасс (из архива)
Наиболее масштабно отмечаются юбилеи Конституции в России. В 2013 году в связи с 20-летием принятия Основного Закона даже была объявлена амнистия для некоторых категорий граждан, осужденных не более чем на 5 лет и впервые отбывающих наказание.
Факты о Конституции России
В Конституции России нет иностранных терминов, в том числе таких слов, как «сенатор», «парламент», «спикер», «импичмент».
В России существует специальный экземпляр Конституции, который используется только во время церемонии инаугурации президента. Он хранится в библиотеке администрации президента в Кремле. В 1996 году он даже стал официальным символом президентской власти в России. Однако президент России Владимир Путин отменил этот статус. При вступлении в должность президент приносит народу присягу на этом экземпляре Конституции. Его переплет красного цвета выполнен из кожи варана, а на обложке размещены серебряный герб России и золотая надпись «Конституция России».
kremlin.ru
Два экземпляра Конституции побывали в космосе. В 1999 году Конституцию привезли на орбитальную станцию «Мир». Космонавт Сергей Авдеев собирался получить юридическое образование и попросил текст документа, чтобы подготовиться. Второй раз экземпляр Конституции доставили на Международную космическую станцию в 2005 году. За два раза Конституция в общей сложности пробыла в космосе 329 дней.
){kind=link}