Ориентир на развитие. Какие цели достигнуты и что еще предстоит сделать в Семилукском районе

На недавней сессии Совета народных депутатов были подведены итоги работы районной администрации в 2021 году, а также намечены ориентиры на ближайшую перспективу. Отчетный доклад включал в себя без малого 50 страниц, поэтому, выступая перед депутатами, глава администрации Семилукского муниципального района Геннадий Швырков сосредоточил свое внимание на главных векторах развития территории.

В ходе выступления не было попыток сгладить острые углы или предать забвению какие-либо важные темы. Глава откровенно говорил с депутатами обо всем. Главный же вывод по итогам отчета состоял в том, что, несмотря на напряженную эпидемиологическую ситуацию прошлого года, экономическое положение Семилукского муниципального района оставалось устойчивым. Для этого администрация активно занималась развитием социальной инфраструктуры и улучшением ее материальной базы, строительством и реконструкцией коммунальных сетей и сооружений, ремонтом дорог и объектов ЖКХ. Большинство из намеченных задач удалось выполнить, благодаря чему создан хороший задел для успешной работы в этом году по всем намеченным проектам и направлениям.

Наши достижения

Поскольку в 2020 году одно из ведущих предприятий района, ООО «АВА-Трейд», изменило свой юридический адрес, перерегистрировавшись в Воронеже, были опасения, что это негативно отразится на показателях территории в целом. Но наши промышленники постарались. В итоге ими было отгружено товаров собственного производства на 27,7% больше, чем за сопоставимый период 2020 года. А индекс промышленного производства по Семилукскому району составил 114,7%, оказавшись даже выше, чем в среднем по Воронежской области.

Геннадий Швырков поблагодарил предприятия, которые стали драйверами роста. Среди них – латненское подразделение компании «Черкизово», которое с 2016 года производит комбикорма. Благодарность заслужило и «Землянскмолоко». Это предприятие является одним из ведущих производителей сливочного масла и масложировой продукции в Центрально-Черноземном регионе. За минувший год ему удалось нарастить выпуск своей продукции на 33%.

Важным подспорьем в достижении хороших показателей стали и две новых организации – «Кедр Фасады» и семилукское подразделение «Экотехнологии», которые теперь зарегистрированы на территории Семилукского района.

Как известно, по климатическим условиям минувший год был сложнее предыдущего. Прошлой весной многие поля озимых оказались в плачевном состоянии, и их пришлось пересевать. Тем не менее, продукции за 2021 год получено на 8,6% больше, чем в 2020 году. А по урожайности зерновых культур Семилукский район оказался на втором месте в области.

Учитывая, что в области 32 района, совсем неплохи и некоторые другие показатели семилукских аграриев. Например, по внесению минеральных удобрений в действующем веществе на гектар пашни район на 4-м месте, по урожайности и валовому сбору подсолнечника – на 7-м, по валовому сбору сахарной свеклы – на 10-м.

К сожалению, продолжилось снижение поголовья молочного стада. Одной из причин, по мнению главы администрации района, является ужесточение ветеринарных правил. Ограничения, направленные на борьбу с лейкозом крупного рогатого скота, создают большие проблемы животноводам, снижая и без того невысокую рентабельность молочного производства. Зато поголовье свиней за прошлый год выросло почти на 20 процентов за счет семилукского подразделения компании «Черкизово». Две производственных площадки холдинга были переведены с откорма на доращивание животных. Правда, это сказалось на снижении уровня производства свинины, поскольку забой теперь производится в другом районе.

Что касается перспектив, то в текущем году семилукские аграрии планируют войти в пятерку районов по объему валового сбора зерновых культур и в тройку по их урожайности.

За прошлый год количество самозанятых в Семилукском районе увеличилось в три раза. Теперь их у нас почти 1,3 тысячи человек. Глава администрации района Геннадий Швырков считает, что такой рост обусловлен тем, что люди поверили государству и вышли из «тени». Теперь главная задача власти состоит в том, чтобы сохранить это доверие и сделать все возможное, чтобы люди могли успешно работать, обеспечивая себя и свои семьи.

Немного выросло в 2021 году и количество индивидуальных предпринимателей. Их теперь в районе даже больше, чем самозанятых – 1346 человек. С ними также ведется работа, направленная на поддержку и развитие их бизнеса. В частности, в рамках подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы Семилукского муниципального района «Экономическое развитие и инновационная экономика», на эти цели было направлено 8,7 млн рублей. В том числе, шестеро предпринимателей получили субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования, еще три – на уплату первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями. Семилукский центр поддержки предпринимательства за 2021 год оказал малому бизнесу около 1,9 тысячи услуг. В том числе, помог 12 предпринимателям получить кредиты на общую сумму в 17,9 млн рублей.

С точки зрения развития малого бизнеса важно привлекать его к участию в государственных закупках. В прошлом году администрацией района для представителей этого сектора экономики проведено 129 таких процедур на сумму почти 221,4 млн рублей. Доля предпринимателей в общем объеме закупок составила 60,4 процента. Малый бизнес смог и сам заработать, и помочь в обеспечении муниципальных заказов. Такая практика будет продолжена и в текущем году.

И самое главное, у семилукского малого бизнеса уже есть славные победы. Лауреатами премии Вильгельма Столля в 2019 году было предприятие «СервисАгро», а в 2020 году – тепличный комбинат «Родина».

Становимся привлекательнее

Одним из наиболее ярких показателей, иллюстрирующих развитие района, является объем инвестиций. За 2021 год по всем семилукским предприятиям и организациям, по предварительной оценке, он превысит 2,2 млрд рублей. Это выше, чем в 2020 году, на 27%. А одним из ключевых факторов роста является успешная реализация пилотного проекта по строительству общеобразовательной школы в поселке Стрелица белорусской инвестиционной компанией. Сумма вложений составила 660 млн рублей. Сам проект стал возможен благодаря инвестиционному соглашению правительства Воронежской области, заключенному со строителями.

В текущем году инвестиционная деятельность в районе будет продолжена. Издание «Семилукская жизнь» (входит в холдинг РИА «Воронеж»), например, недавно рассказывало о проекте по расширению площадей в тепличном комбинате «Родина». Еще одним интересным проектом станет производство углеводородных смол на предприятии «Акрил». На базе действующего предприятия предполагается организация производства импортозамещающей химической продукции. Компания планирует направить средства на создание производства нефтеполимерных смол и нефтяного растворителя на существующих мощностях, а также на закупку сырья для выпуска новых видов продукции.

В Семилукском районе продолжится и реализация социально значимых проектов. Например, в селе Семилуки начнется строительство новой школы с детским садом. Объем финансирования составит 960 млн рублей. Возводить объект будет та же белорусская компания, которая успешно построила школу в поселке Стрелица. Поэтому, есть уверенность, что в 2023 году в селе Семилуки новоселье справят 500 школьников и 220 воспитанников детского сада. К этому сроку там завершится и еще один важный проект. Уже подготовлена проектно-сметная документация по реконструкции системы водоснабжения. Объем финансирования – 285 млн рублей. На некоторых улицах села Семилуки водопровод появится впервые.

Проблемы водоснабжения и водоотведения актуальны и для других населенных пунктов района. Поэтому глава администрации Геннадий Швырков уделил особое внимание этой теме.

Задачей номер один в ближайшее время будет модернизация водопровода в селе Семилуках. Задачей номер два станет реконструкция водоснабжения в райцентре. По проекту в городе появится новая станция очистки воды. В прошлом году были завершены проектно-изыскательские работы и подана заявка на участие в проекте «Чистая вода». По оценке специалистов, стоимость этого проекта сопоставима с тем, который реализуется в селе Семилуках. Задачей номер три, к которой приступят сразу после успешного выполнения первых двух, станет реконструкция системы водоснабжения в селе Губарево. В прошлом году уже начата подготовка проектно-сметной документации.

Но и это еще не все. Администрация Семилукского района создала большой задел на ближайшую перспективу. Так, получено положительное экспертное заключение на проектно-сметную документацию по строительству биологических очистных сооружений в поселке Стрелица. Стоимость объекта составляет 106,1 млн рублей. Планируются работы по реконструкции водопровода в селе Малая Покровка. А в текущем году будут модернизированы котельные №1 и №5 на территории города Семилуки.

Серьезность планов подтверждается успехами в проведении минувшего отопительного сезона. Семилукский район одним из первых получил от Ростехнадзора паспорт готовности и провел его без сбоев. Важную роль в этом сыграла поддержка губернатора Воронежской области Александра Гусева, по распоряжению которого из областного бюджета было выделено 8 млн рублей.

Кто-то, возможно, скажет – ну какое отношение социальные и инфраструктурные проекты имеют к развитию реального сектора экономики района? И будет не прав! Потому что решение проблем энерго- и водоснабжения, появление школ и детских садов повышает инвестиционную привлекательность территории в целом. К примеру, автомобильная дорога в обход города Воронежа через села Каверье, Гудовку и Студеновку. Местные жители подтверждают: с ее появлением заметно активизировалась деловая жизнь всей округи.

Ничего личного

В прежние годы был популярен лозунг «Все лучшее – детям!». Актуальность его и сегодня нельзя оспорить. Сейчас в Семилукском районе насчитывается более 3700 детей дошкольного возраста. 67% из них посещают детские сады. Этого, конечно, маловато, но, справедливости ради нужно отметить, что ежегодно идет прирост мест в ясельных группах. Например, с 2019 года их количество увеличилось на 250. Дополнительные места появились в шести дошкольных учреждениях. А основную прибавку дал новенький детский сад «Семицветик» в райцентре. В следующем году, после завершения строительства образовательного комплекса в селе Семилуках, в районе появится еще 220 дополнительных мест для малышей.

На протяжении последних восьми лет в районе растет количество школьников. Сегодня их уже 6588 человек. Но 1685 ребят вынуждены пока обучаться во вторую смену. Наиболее сложная ситуация сложилась в городе Семилуки, где необходимо строительство нового учебного заведения. По мнению главы администрации района Геннадия Швыркова, оптимальным вариантом было бы появление школы на 1400 мест. Но под такой объект требуется земельный участок, соответствующей площади.

На сессии председатель Совета народных депутатов Семилукского муниципального района Вячеслав Павляшек предложил обратить внимание на территорию Семилукского комбината строительных материалов, который сегодня не работает. Оказалось, что такой вариант районной администрацией уже рассматривался еще в 2018 году. Более того, по словам Геннадия Швыркова, предполагалось даже строительство подземного перехода под железнодорожными путями, чтобы дорога школьников к учебному заведению была безопасной. Но как только собственники узнали об интересе к их участку, цена его тут же взлетела в 6,5 раза. И это при том, что снос самого СКСМ обошелся бы бюджету в круглую сумму. Но, как говорится, – ничего личного. Только бизнес.

Обсуждалась также возможность строительства новой школы на месте стадиона имени И. В. Голикова. Этому проекту, как показалось, тоже едва ли суждено сбыться. Дело в том, что площади самого стадиона под школу не хватает. Требуется расселение еще двух многоквартирных домов. И если с их жильцами удалось принципиально договориться, то дальше проблема уперлась в снос бесчисленного количества сараев. Какая-то часть из них является самостроем, но многие оформлены в собственность. Если действовать по закону, а администрация по иному пути и не может идти, то расчистка площадки займет столько времени, что нынешние школьники успеют стать пенсионерами.

Тут бы свое веское слово сказать депутатам Семилукского городского Совета. Но они погрязли в бесконечных «междусобойчиках». Поэтому у города до сих пор нет утвержденного генерального плана. Более того, депутаты торпедируют и вполне рабочий вариант, связанный со строительством начальной школы на 400 мест на улице Курской у детского сада «Умка». Ее можно было бы построить всего за год и это позволило бы снизить число ребят, занимающихся во вторую смену. Но в горсовете почему-то хотят видеть там жилую застройку.

Комфорт и свежие идеи

Кстати, говоря о жилищном строительстве в Семилукском районе, Геннадий Швырков подчеркнул, что в силу своего пригородного положения мы просто обречены на стремительное его развитие. В прошлом году, например, ввод жилья составил 58,8 тысячи кв. метров. Это третий результат среди районов Воронежской области. Подавляющее большинство – 51,3 тысячи – относятся к категории индивидуального жилищного строительства. Оно будет и дальше расти бурными темпами, особенно в зоне, расположенной между селами Семилуки и Губарево. И в этом плане глава администрации призвал коллег сделать все, чтобы процесс застройки не шел хаотично. Плохо, когда девелоперы скупают землю, по собственному разумению делят ее на участки и застраивают, а за коммуникациями новоселы приходят в муниципальные органы власти.

В качестве положительного примера взаимодействия с застройщиком Геннадий Швырков назвал жилищный комплекс «Славяноград». Девелопер делает сегодня необходимые для микрорайона коммуникации с запасом, позволяющим частично решить задачи по микрорайону «Южный» в городе Семилуки.

И еще о жилье. На территории райцентра и поселка Стрелицы продолжается реализация муниципальных адресных программ «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в 2019 – 2025 годах». Суммарно объем финансирования на 2019 – 2025 годы превысит 316, 2 млн рублей. По ее итогам ожидается переселение 228 жителей Семилук из 5 аварийных многоэтажек в новые квартиры. Еще 10 многоквартирных домов расселят в Стрелице. Там жилье получат 219 человек. Эти программы действуют в отношении многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.

Глава администрации обратил внимание депутатов на то, что за последние три года в Семилукском районе протяженность грунтовых дорог сократилась с 580 до 420 километров. Он справедливо отметил, что в период распутицы они часто становятся непроходимыми, поэтому администрация старалась по максимуму отсыпать их щебнем, чтобы обеспечить проезд хотя бы экстренным службам.

Фронт работ ежегодно увеличивался. Если в 2019 году это было 31,5 км, то в 2021 году уже 48,4 км. При этом еще и за счет средств дорожного фонда ежегодно обустраивали по 10−14 км дорог. Эта работа будет продолжена и в текущем году. А вот в следующем акцент постараются сделать на асфальтировании того, что сегодня уже покрыто щебнем.

Строительство дорог – одно из самых дорогостоящих мероприятий. Например, в рамках реализации государственной программы «Развитие транспортной системы» Семилукскому муниципальному району в прошлом году были выделены субсидии в размере 99,1 млн рублей, а софинансирование из местного бюджета составило еще 3,5 млн рублей. В этой сфере требуются новые подходы. Геннадий Швырков обратился к депутатам райсовета с предложением генерировать идеи. Ведь иногда по экономическим соображениям дешевле купить жителям небольшого села по внедорожнику, чем прокладывать туда дорогу. Хотя, с другой стороны, 20−30 жителей отдаленного села такие же граждане России и имеют право жить в подобающих условиях.

Чище и светлее

Подробно глава администрации района Геннадий Швырков остановился на реализации проекта по селективному сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, который появился в прошлом году по инициативе губернатора Воронежской области Александра Гусева. По сути, Семилукский район стал первопроходцем, поэтому готовых решений, а главное практического опыта организации этого важного дела, ни у кого не было. Этим объясняются и некоторые трудности в его реализации. Например, регулярно ломаются дверцы у контейнеров, не везде подъездные пути получились удобными, пока не удалось обеспечить все контейнерные площадки «лодочками» для крупногабаритных отходов, поскольку для их вывоза у оператора не было необходимого спецтранспорта. Но все эти недочеты будут устранены в течение двух месяцев.

В то же время, нельзя не признать, что благодаря проекту задача по селективному сбору и вывозу мусора в целом была успешно решена. Напомним, что из областного бюджета на эти цели выделено 46,7 млн рублей. Благодаря этому удалось провести модернизацию и установку 48 контейнерных площадок в райцентре и 67 – в Девицком сельском поселении. Кроме того, за счет средств районного бюджета администрацией Нижневедугского сельского поселения установлены 25 контейнерных площадок и еще 3 за счет местного бюджета поселения. Еще 7,4 млн рублей из областной казны поступило на закупку почти 700 контейнеров. Хотелось бы и бережного отношения к оборудованию со стороны местных жителей.

У органов местного самоуправления много разных показателей для оценки. Одним из них, например, является доля протяженности освещенных улиц. Еще год назад таковых в районе было всего 58,4%. При норме в 6,8 тысячи светильников, мы располагали менее, чем 4 тысячами. В 2021 году, благодаря участию в областной программе модернизации уличного освещения на территории городских и сельских поселений, удалось удвоить это количество. Кроме того, администрация Девицкого сельского поселения проявила инициативу и за счет местного бюджета установила более 350 светодиодных светильников. В итоге район теперь имеет их в 1,4 раза больше, предусмотренного нормативами.

По словам Геннадия Швыркова, задачей номер один является полное освещение всех муниципальных улиц. Для этого до 2023 года планируется провести работы по модернизации системы уличного освещения в городе Семилуки, а в Девицком сельском поселении установить еще 300 светодиодных светильников за счет средств поселения. Задачей номер два станет организация освещения региональных трасс в Семилукском районе. Для этого сначала определятся по срокам и стоимости работ. А закрыть задачу собираются до 2024 года.

И, наконец, еще одной важной темой, которую на сессии не могли обойти вниманием, стала реконструкция парка «Юбилейный». Он семилукцам больше известен под названием «Три самолета». Место это у горожан популярное, поэтому в прошлом году администрация города Семилуки при участии районной администрации подала заявку во Всероссийский конкурс лучших проектов по созданию комфортной городской среды. За победу в нем из федерального и областного бюджета нам выделили 82 млн рублей. Тогда же была начата подготовка проектно-сметной документации. Реконструкция должна была начаться в текущем году.

Но не все оказалось так просто, как хотелось. Земли парка являются одновременно памятником археологии и для того, чтобы там что-то строить, требуется провести соответствующие изыскательские работы. Археологические исследования влетели, что называется, в копеечку. Сумма, которую придется потратить на работу археологов, составляет около 20 млн рублей. Конечно, никто на такое не рассчитывал.

Тем не менее, отказываться от проекта не будут, поскольку город Семилуки – важная часть района. Но с учетом затянувшегося периода неопределенности в городском совете, инициативу в свои руки придется взять районной администрации. В текущем году, по словам Геннадия Швыркова, власти сконцентрируются на решении археологической части задачи. А также постараются закупить конструктивные элементы для парка. Причем, сделают акцент на качестве оборудования.

Конечно, импортные образцы сегодня не доступны, но уже появились и вполне достойные отечественные аналоги. Как отметил глава муниципалитета, «мы не на столько богаты, чтобы покупать дешевые вещи». В обоснование своих слов привел пример с теннисными столами в сквере на улице Дзержинского. Будучи антивандальными, они до сих пор целы. В то время как более дешевое оборудование уже неоднократно ремонтировалось.

– Парк будем делать, неуклонно работая над этой задачей! – заверил депутатов Геннадий Швырков.