Мотай на вуз. На чем власти советуют зарабатывать воронежским университетам

В 2024 году университеты Воронежской области могут получить не менее 500 млн руб. дополнительного финансирования на исследования за счет участия в федеральных программах. Но местные вузы подключились только к трети из минимум 15 возможных проектов. Губернатор Александр Гусев, Минобрнауки и федеральные кураторы области призывают ректоров активнее бороться за средства на развитие. По их мнению, приоритетным станет участие ВГУ в статусной программе «Приоритет 2030», а в более далекой перспективе – амбиции ВГТУ по строительству университетского кампуса «мирового уровня».

Объект без внимания

Из 15 актуальных федеральных программ и проектов в сфере высшего образования, позволяющих университетам регулярно получать дополнительное бюджетное финансирование, вузы Воронежской области пока участвуют лишь в четырех. Такие данные привел на недавнем заседании регионального совета ректоров с участием губернатора Александра Гусева и заместителя министра науки и высшего образования РФ Дмитрия Афанасьева депутат Госдумы Александр Сидякин.

Александр Сидякин представляет Воронежскую область (вместе с Республикой Башкортостан и Херсонской областью) с сентября 2023 года, в регионе он курирует преимущественно образование.

Воронежские вузы и научные центры, как напомнил парламентарий в своем докладе о «повышении эффективности» их работы, участвуют в проектах Минобрнауки по созданию передовых инженерных школ, центров трансфера технологий, инжиниринговых и семеноводческих центров, в перспективе – могут войти в программу «Приоритет 2030». Однако они не присоединились к предполагающим не меньшие объемы финансирования инициативам по созданию научно-образовательных центров и кампусов «мирового уровня», не претендовали на получение так называемых «мегагрантов» и обошли вниманием еще ряд проектов.

Воронежская область с точки зрения социально-экономических показателей – стабильно крепкий регион. Но науку как-то надо интенсифицировать. Образовательный ландшафт был подстроен под экономику, но она-то идет вперед, а экосистему образования нужно подстегивать. В рейтинге регионов, который формирует Минобрнауки, Воронежская область в прошлом году заняла 24-е место, на несколько позиций уступили... Конечно, здесь нужны улучшения.

Александр Сидякин

Депутат Госдумы

Дмитрий Афанасьев, обращаясь к воронежским ректорам, тоже сказал, что «приехал поговорить о возможностях, которые открываются»: «Мы найдем правильные и научно обоснованные подходы для того, чтобы и в ближайшей, и в среднесрочной перспективе правильно планировать развитие системы высшего образования в регионе».

Оптимистичный ген

Один из двух общероссийских проектов, которые представители Минобрнауки считают наиболее перспективными для развития воронежских вузов, предполагает создание на их научной базе «передовых инженерных школ» (ПИШ). В среднем на каждую из них в год выделяется более 250 млн руб. дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Первая ПИШ в регионе была открыта в 2022 году в аграрном госуниверситете. Школа под названием «Агроген» совместно с холдингами «Агроэко», «Черкизово», «Агротехгарант», «Заречное», «Эконива» занимается разработкой новых сортов растений и пород сельскохозяйственных животных, штаммов микроорганизмов, а также обучает генетиков и селекционеров по программам магистратуры и аспирантуры. В частности, в 2024-м в ПИШ на базе ВГАУ занимаются созданием системы ДНК-маркеров для паспортизации сортов и гибридов сельхозкультур, а также планируют создать новый высокоурожайный и высокобелковый сорт сои. На работу в течение этого года школа получила 221 млн руб. Это весьма заметная доля в бюджете вуза – по данным Минобрнауки, на 2023 год он составил 1,2 млрд руб.

Второй проект реализовывается с начала этого года в Воронежском госуниверситете. Его ПИШ собирается обучать специалистов в области радиоэлектроники, инфокоммуникаций и радиосвязи, а также проводить профильные исследования. Бизнес-партнерами выступают воронежские концерн «Созвездие», ВНИИ «Вега», АО «НИИЭТ», АО «ВЗПП-С», корпорация «РИФ», ГК «Интерхос», а также московские НИИ радио и Sitronics Group. За счет этого ВГУ только на 2024 год дополнительно профинансируют на 230 млн руб. Это существенно для бюджета ВГУ, который превышает 3 млрд руб. в год.

Две ПИШ в Воронеже пока являются единственными подобными проектами среди соседних регионов Черноземья. Выступая перед воронежским советом ректоров, замминистра Дмитрий Афанасьев сообщил, что программа по созданию ПИШ открыта для новых участников: «Планируем вдвое увеличить количество передовых инженерных школ, доведем его до 100. Поэтому появляется еще 50 перспективных мест. Будем приветствовать заявки на участие в отборе».

Установка приоритетов

Регулярное дополнительное финансирование предполагает и федеральный проект господдержки высшего образования «Приоритет 2030», кандидатом на участие в котором недавно стал ВГУ. В зависимости от результатов на конкурсе университет сможет еще претендовать на от 100 до 800 млн руб. в год. В апреле ВГУ по результатам предварительного отбора комиссией Минобрнауки вошел в число 24 лидирующих вузов из более 60 участников, подавших заявки. ВГУ, как отмечают в самом вузе, попал в категорию А «по качеству заявленной программы и по результату публичной презентации ключевых направлений развития».

Заявку ВГУ на участие в федеральной программе поддержали губернатор Александр Гусев и депутат Госдумы Александр Сидякин.

Окончательные результаты конкурса должны быть подведены к 2025 году, сообщал ранее РИА «Воронеж» глава ВГУ, председатель регионального совета ректоров Дмитрий Ендовицкий. По его словам, вуз пока претендует на так называемую «базовую часть» гранта в 100 млн руб. В случае победы дополнительное финансирование ВГУ, как рассказал ректор, намерен направить на три ключевых направления: разработку инновационных интеллектуальных систем для машиностроения, сельского хозяйства, здравоохранения и «безопасного информационного пространства»; подготовку физическо-математической школой ВГУ кадров для науки, информационных технологий, сферы искусственного интеллекта, машиностроения, экономики, научно-технической безопасности и медицины; а также на проект по интеллектуальному и физическому развитию студентов и школьников. «Нам достаточно будет выйти на базовую часть гранта, поскольку у университета и так есть дополнительное федеральное финансирование за счет участия в программе по созданию ПИШ, – отметил Дмитрий Ендовицкий.

Не время ревновать

В 2024 году на участие в конкурсе «Приоритет 2030» из региона претендовали сразу два вуза. Вторым был Воронежский государственный технический университет (уже участвует в федеральной программе опорных вузов). ВГТУ также заручился обязательной для участников поддержкой губернатора, а вместе с главой региона продвижением заявки занимался депутат Госдумы Евгений Ревенко.

Однако заявку ВГТУ комиссия под председательством министра науки и высшего образования РФ Валерия Фалькова отклонила. В опубликованном в начале апреля протоколе отбора кандидатов сообщается, что воронежский вуз соответствовал требованиям конкурса, но ему было «отказано в допуске к участию» из-за нескольких формальных нарушений в заявке – она по неизвестным причинам была подана без части необходимых документов. Отказ стал для ВГТУ уже очередным на конкурсе – в 2021 году и ВГТУ, и ВГУ подавали заявки на первую волну программы (в 2024-м проходит третья), но оба не прошли отбор. По данным источников РИА «Воронеж» в региональной власти и вузовском сообществе, теперь ВГТУ намерен подключиться к тем проектам в рамках «Приоритета 2030», которые будут реализовываться в ВГУ, – при условии, что университет дойдет до финала конкурса.

Губернатор Александр Гусев на фоне этого призывает руководителей вузов «не проявлять ревность».

– Хочу поблагодарить министерство за поддержку процессов (в развитии вузов региона. – Прим. РИА «Воронеж»). Наш классический университет вошел в программу передовых инженерных школ, претендует на участие в «Приоритете 2030», на мой взгляд, это важный шаг. К коллегам обращаясь, хочу сказать: ревность особую не проявляйте. Мы сознательно шли на этот шаг, поддерживая заявку ВГУ. Не размазывая, а делая один крупный вуз федерального уровня, – сказал губернатор на заседании совета ректоров. – Со своей стороны обещаем, что все те обязательства, которые в наших соглашениях были прописаны, мы, безусловно, исполним. Уверен, что и университет со своей стороны все сделает, как и обещал.

Дмитрий Афанасьев (помимо прочего входит в комиссию «Приоритета 2030») отметил, что правила конкурса позволяют участникам быть в статусе кандидата сразу три года, но «некоторые вузы кандидатский срок пробегают за год, а другие – вылетают, поскольку не справляются со взятыми на себя обязательствами».

Однако концепцию от Воронежской области он назвал «хорошей»:

– Благодарен руководству региона за неизменную поддержку высшего образования и науки, программ становления молодых людей. Уверен, что этот тренд обеспечит развитие Воронежской области в целом.

Приключения в кампусе

Вместо «Приоритета 2030» ВГТУ, по данным нескольких источников РИА «Воронеж», может сосредоточиться на участии в другой не менее крупной программе Минобрнауки РФ по развитию вузовской инфраструктуры. Речь о проекте по созданию так называемых «кампусов мирового уровня». Победители получают федеральное софинансирование на строительство современных комплексов из учебных корпусов, лабораторий и жилья для студентов.

Пока что ни в Воронежской области, ни в соседних регионах нет ни одного участника программы. Две основных волны конкурса по строительству кампусов прошли в 2021–2023 годах, местные вузы не подавали на них заявки. А победителями во второй волне стали проекты в Самаре, Перми, Южно-Сахалинске, Иванове, Архангельске, Тюмени, Хабаровске, Великом Новгороде, а также на федеральной территории «Сириус». К примеру, стоимость самарского кампуса площадью 143 тыс. кв. м на 5 тыс. жилых мест для студентов и преподавателей, который планируют построить к 2027 году, оценивается в 26,9 млрд руб. Из федерального бюджета на проект выделено 16,2 млрд руб., из регионального – 1,8 млрд руб., а еще 8,9 млрд руб. должны привлечь от пула частных инвесторов.

Последние два пункта, по словам источников РИА «Воронеж», ранее были проблемными для нашего региона. Даже крупнейшие университеты не были уверены в том, что смогут привлечь на местном уровне достаточное софинансирование, и поэтому приняли решение не подавать заявки. Сегодня региональные власти и вузы снова вернулись к обсуждению проекта, но пока не на публичном уровне. Собственный бюджет ВГТУ, по данным Минобрнауки, составляет порядка 2,5 млрд руб.

Косвенно намерения по участию Воронежской области в программе по строительству кампусов подтвердил замминистра Дмитрий Афанасьев:

– Самое сложное – содержательное наполнение концепции будущего кампуса научными, образовательными, социальными активностями, которые должны демонстрировать мировой уровень или хотя бы сначала заявку на мировой уровень, а затем и его достижение. Это потребует мощного взаимодействия образовательных организаций и руководства региона. Александр Викторович Гусев сказал, что самое активное участие региона в этом проекте может быть обеспечено. Министерство готово оказывать поддержку. Мы проводим в регионах силами большой группы экспертов стратегические сессии по кампусному развитию. И, мне кажется, Воронеж достоин того, чтобы как минимум это совместное движение сейчас интенсифицировать – с учетом поручения президента и возможных перспектив.

Минобрнауки РФ в марте объявило о старте третьей волны конкурса по созданию кампусов. Он пройдет в августе 2024-го. Планируется, что победителями смогут стать вузы еще из «не менее восьми» регионов. На новый раунд конкурса запланировано федеральное финансирование в размере 400 млрд руб.

В случае подачи заявки от Воронежской области ВГТУ, говорит один из источников РИА «Воронеж», станет «якорным вузом» по реализации проекта в регионе, а другие университеты присоединятся к нему: «Такое решение может быть принято из-за наличия в крупнейшем техническом вузе Черноземья развитого строительного блока – бывшего ВГАСУ».

– Наши молодые люди с удовольствием остаются в Воронеже, обучаясь в местных университетах. И видим, как активно прибывают к нам из соседних регионов, понимая, что здесь хороший уровень образования, что Воронеж – комфортный город для проживания. Поэтому, уверен, у наших вузов есть хорошие перспективы для того, чтобы не только продолжать те процессы, которые есть, но и развиваться, – отметил на совете ректоров губернатор.

Александр Гусев напомнил, что Воронеж считается «студенческим городом», где высшее образование «по разным аккуратным оценкам» одновременно получают 100−120 тыс. человек.