Воронежский сенатор Сергей Лукин – о проблемах контроля деятельности муниципалитетов

Сенатор от Воронежской области Сергей Лукин принял участие в совместном заседании Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации и комиссии по мониторингу законодательства в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Мероприятие, темой которого стало совершенствование контроля деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, провел во вторник, 7 ноября, первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак.

В настоящее время осуществляется большая работа по совершенствованию механизмов госконтроля и надзора, в том числе в отношении местного самоуправления. Однако, по словам Сергея Лукина, на сегодня выявился ряд острых проблем, вызывающих обеспокоенность как регионов, так и федеральных властей.

Представители муниципалитетов, выступившие на заседании, были едины в своих оценках: тревожным явлением стало наделение органов местного самоуправления новыми полномочиями, не имеющими при этом реальной финансовой обеспеченности.

– Следствием такой ситуации, как правило, является невозможность выполнить обязательства должным образом и в установленные сроки. Это, в свою очередь, влечет за собой наложение штрафов, которые являются весьма существенными, а порой и непропорционально высокими, – отметил Сергей Лукин.

Взыскания в отношении муниципальных служащих сегодня могут превышать их должностные оклады, а общая сумма задолженности органов МСУ, согласно выписанным по итогам проверок судебным предписаниям, в ряде случаев превышает доходную часть местных бюджетов – об этом в ходе заседания сообщили представители целого ряда регионов. В свою очередь, невыполнение судебных предписаний предусматривает привлечение к ответственности, вплоть до уголовной.

Эту проблему сенаторы предложили обсудить на совместном совещании с руководством Генеральной прокуратуры РФ.

Также представители регионов в своих выступлениях обратили внимание на большой объем различного рода проверок, которым подвергается работа органов местного самоуправления.

Мониторинг, проведенный Счетной палатой, показывает снижение количества проводимых проверок, однако при этом нагрузка на муниципалитеты все еще высока, и ее необходимо уменьшать, подчеркнули участники дискуссии.

В ходе заседания прозвучало предложение законодательно закрепить в отношении местного самоуправления весь спектр превентивных и профилактических мер, которые уже действуют в отношении бизнеса.

В обсуждении предложений участвовали представители Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Генеральной прокуратуры, Росреестра, Счетной палаты, региональных и муниципальных органов власти.