Воронежский министр предложила уточнить федеральные требования к работе энергетиков

Министр тарифного регулирования правительства Воронежской области Людмила Шелякина, выступая накануне на профильной сессии Российской энергетической недели в Москве, предложила представителям федеральных органов власти рассмотреть возможность уточнения в отдельных случаях контрольных показателей по надежности и качеству работы системообразующих территориальных сетевых организаций (СТСО). В регионе таким статусом с 1 сентября наделен филиал ПАО «Россети» – «Воронежэнерго».

С начала 2025 года он заберет и начнет обслуживать сети семи муниципальных сетевых организаций в отдаленных районах области, в том числе большое количество бесхозных коммуникаций. Из-за этого СТСО по объективным причинам может не выполнить контролируемые показатели по надежности электроснабжения потребителей, принятые без учета региональной специфики, и столкнется со штрафами, пояснила Людмила Шелякина. Полная запись выступления министра на сессии «Реформа распределительного сетевого комплекса: что дальше?» опубликована на сайте форума.

Людмила Шелякина рассказала на сессии об особенностях реализации в Воронежской области механизма СТСО – созданного в 2024 году нового формата работы крупнейших энергетических компаний в регионах России. По словам министра, «продолжается процесс консолидации электросетевого комплекса: если в 2022 году в регионе работали 38 территориальных сетевых организаций (ТСО), то в 2025-м останется всего 9 организаций, а доля «Воронежэнерго» на региональном рынке достигнет 90%. Остальная инфраструктура останется у структур, например РЖД и Минобороны РФ.

Ожидается, что с 1 января 2025 года к «Воронежэнерго» перейдут муниципальные территориальные сетевые организации, работающие в семи районах области, в том числе отдаленных. Это МУПы в Нововоронеже, Борисоглебске, Бобровском, Бутурлиновском, Острогожском, Россошанском, Павловском районах. На этой территории живут почти 300 тыс. человек. Сами МУПы лишатся статуса ТСО. Обязанностью «Воронежэнерго» станет реконструкция и модернизация, в том числе бесхозных электросетей в районах, например, заброшенное электросетевое хозяйство в дачных поселках. При этом филиал получит от МУПов электросетевое хозяйство, но не материально-техническую базу, отметила министр: «Не будут переданы ни машины, ни спецтехника, ни производственные базы. Оперативно придется решать вопросы, связанные с размещением. Где-то – брать спецтехнику в аренду».

– Мы как регулятор видим, что показатели надежности и качества, применяемые для регионального филиала «Россетей», были утверждены на долгосрочный период без учета того, что СТСО предстоит эксплуатировать сети низкого уровня напряжения. Сейчас, когда им передают МУПы, естественно, показатели надежности и качества должны у них уменьшиться. А они закреплены в законодательстве, – сказала на сессии Людмила Шелякина. – Через два года мы будем вынуждены штрафовать СТСО, которая не выполнила показатели.

В связи с этим, заявила на сессии министр, необходимо предусмотреть пересмотр показателей, исходя из конкретных обстоятельств, аналогично пересмотру норматива потерь при консолидации ТСО.

Также Людмила Шелякина сообщила, что воронежские власти намерены обращаться с предложением об увеличении для СТСО порогового показателя соотношения прибыли на капитальные вложения.

– Имеющейся в законодательстве планки в 12% будет недостаточно для того, чтобы эффективно приводить в порядок бесхозные сети в Воронежской области, которые будут безвозмездно переданы в филиал «Россетей». А их очень много. Эти вопросы должны учитываться в тарифном регулировании, – пояснила министр. – Необходимо выделять отдельные средства на реконструкцию и модернизацию бесхозных и брошенных сетей.

Справка РИА «Воронеж»

Системообразующая территориальная сетевая организация (СТСО), согласно параметрам вступившего в силу с 1 сентября закона, должна стать «единым окном» для потребителей и организаций, участников рынка передачи и сбыта электроэнергии. СТСО должна эксплуатировать бесхозные объекты электросетевого хозяйства и устранять аварии на сетях прочих сетевых организаций по решению регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения. Таким образом, статус СТСО накладывает на филиал ПАО «Россети» – «Воронежэнерго» дополнительную ответственность.