Воронежский марафон бережливых проектов: от пилотных инициатив – к повышению эффективности

В четверг, 19 февраля, финансово-экономический блок правительства Воронежской области представил отчет в рамках Марафона бережливых проектов. Площадка стала не только возможностью подвести промежуточные итоги внедрения бережливых практик, но и форматом открытого профессионального диалога между различными блоками регионального правительства и муниципалитетами.

Акцент на повышении производительности труда

Модератор встречи – заместитель губернатора Воронежской области Игорь Лотков – подчеркнул, что бережливые инструменты уже доказали свою эффективность, однако говорить о полном охвате пока преждевременно. В 2026 году акцент будет сделан на системном распространении успешных решений на уровне муниципалитетов. Именно это должно стать следующим этапом развития бережливого управления в Воронежской области.

– Мы видим определенное изменение приоритетов. Если в предыдущие годы, развивая бережливое государственное управление, мы делали акцент на клиентоцентричности и человекоориентированности, то в конце 2025 года появился дополнительный акцент – повышение производительности труда. Особенность нового года заключается в том, что Президентом поставлена задача: 100% учреждений социальной сферы должны включиться в решение вопроса повышения производительности труда. Определено целевое значение – не менее 5% ежегодно. Эта новация требует серьезного внимания и глубокого осмысления тех бережливых проектов, к реализации которых вы уже приступили или только планируете приступить, – отметил Игорь Лотков.

Он добавил, что в социальной бюджетной сфере производительность труда измеряется выработкой на одного занятого.

– Если мы говорим о ее повышении, мы должны видеть конкретный результат. Если в прошлом году задача решалась силами, условно, ста сотрудников, то при росте производительности на 5% тот же объем работы должен быть обеспечен уже меньшей численностью. Это элементарно рассчитывается и легко проверяется: изменилась численность или нет, – объяснил замгубернатора.

Результаты бережливых проектов в министерствах

Первый заместитель председателя правительства Воронежской области Данил Кустов отметил, что каждое министерство финансово-экономического блока реализовало по несколько основных бережливых проектов, включая масштабируемые пилотные и проекты кризисного типа. По итогам года все три министерства (министерство экономического развития, министерство имущественных и земельных отношений, министерство финансов региона) подтвердили статус образца соответствующего уровня.

– Важность реализации бережливых проектов в финансово-экономическом блоке состоит в том, что он оказывает влияние практически на все министерства и ведомства, поскольку выполняет функциональные задачи межотраслевого характера. При этом необходимо учитывать высокий уровень нормативной регламентации деятельности данных органов. Для министерства финансов это прежде всего Бюджетный кодекс, для министерства имущественных и земельных отношений – Земельный кодекс и другие федеральные нормативные акты. Реализация бережливых проектов показывает, что даже в наиболее консервативных министерствах – таких как минфин и минимущество – можно и необходимо внедрять бережливые инструменты, причем делать это эффективно, – обратил внимание Данил Кустов.

По его словам, за год плановые показатели по обучению сотрудников министерств инструментам бережливого управления выполнены в полном объеме. Более того, фактическое количество обученных превысило установленные значения.

– Министерство экономического развития, например, не только выполнило плановые показатели, но и дополнительно реализовало пять бережливых проектов, направленных на достижение стратегических целей и совершенствование внутренних процессов. Разработана собственная «Фабрика процессов» министерства, позволяющая моделировать ключевые направления деятельности ведомства и формировать единый системный подход к организации работы. Отдельно хочу подчеркнуть выраженную социальную направленность реализованных министерством проектов, – сказал первый зампред.

Заместитель председателя облправительства Владимир Попов отметил: годы показали, что работа по реализации бережливых проектов дает реальный результат, который позволяет улучшать жизнь граждан.

– В первые годы мы радовались, когда в министерствах появлялись один-два, максимум три бережливых проекта. Сегодня в ряде министерств реализуются уже десятки проектов. Появились учреждения-образцы. В этом году, уверен, их станет еще больше. Развитие идет дальше – на межрегиональный уровень. Это серьезный шаг вперед. Однако, когда в целом мы движемся вперед, остаются территории, которые пока отстают. Считаю это серьезной проблемой и обращаюсь к руководству муниципалитетов: необходимо внимательно и ответственно подойти к этой теме. Если вы пока еще отстаете – не поздно включиться. Очень скоро вы увидите у себя реальные результаты работы и, самое главное, увидите реакцию жителей Воронежской области и ваших муниципальных районов на эти изменения, – отметил Владимир Попов.

А что в районах

О внедрении принципов бережливого управления в аппарате администрации Нижнедевицкого района рассказал его глава Владимир Просветов. Он отметил, что в администрации создан проектный офис по развитию бережливого управления, в состав которого вошли руководители всех структурных подразделений. Для реализации конкретных проектов формируются рабочие группы из числа сотрудников администрации – под каждую проектную задачу.

– На первом этапе мы определили пилотные структурные подразделения для внедрения бережливых технологий. Ими стали отдел по образованию, спорту и работе с молодежью, отдел организационной и правовой работы, а также отдел финансов и экономики. Все направления были объединены в пилотный проект. В его рамках определены шесть ключевых процессов. Мы распределили роли и зоны ответственности, зафиксировали фактическое состояние процессов, подготовили план сбора данных, провели инструктаж сотрудников и установили целевые показатели. Это позволило повысить эффективность работы всех пилотных подразделений, – поделился Владимир Просветов.

Глава Каширского муниципального района Иван Пономарев рассказал о применении в работе администрации муниципалитета технологий искусственного интеллекта.

– Мы начали с пилотных решений. Создали чат-ассистента, обучили его базовым данным, заложили минимальный объем информации, необходимой для подготовки ответов и аналитики. Сейчас активно используем ИИ в работе пресс-службы: для подготовки пресс-релизов, генерации изображений, оформления материалов. Это пока базовый уровень. Основной акцент делаем на аналитике: обработке данных по освоению бюджетных средств, достижению показателей, формированию наглядных дашбордов. Это позволяет удобно отслеживать динамику, видеть отклонения и на основании ежегодных отчетов выявлять слабые места, на которые нужно обратить внимание, – рассказал Иван Пономарев.

В завершение совещания состоялось награждение благодарственными письмами губернатора представителей исполнительных органов Воронежской области и подведомственных учреждений за высокие показатели в реализации проекта «Эффективный регион» за 2025 год.

Также благодарственными письмами ГК «Росатом» были отмечены представители АУ ВО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», ГБУК ВО «Воронежская областная детская библиотека» и КУ ВО «УСЗН Советского района».