Владимир Нетесов подвел итоги весенней сессии Воронежской облдумы

За полгода работы депутаты Воронежской облдумы VI созыва приняли около 140 законов. Что стоит за абстрактными для простого человека цифрами рассмотренных документов? Владимир Нетесов рассказал о наиболее значимых изменениях в экономической и социальной жизни региона, основанных на принятии новых законов, в пятницу, 7 июля.

Дорожный фонд регулярно увеличивался

– Весенняя сессия началась с корректировок бюджета. Затем депутаты неоднократно возвращались к этой теме. И на последнем заседании в очередной раз внесли существенные коррективы в основной финансовый документ года. Как это, в итоге, отразилось на жителях области?

– Только положительно. Все корректировки связаны с увеличением расходов по важнейшим направлениям. Скажем, в самом начале года мы получили серьезные финансовые средства от министерства финансов. Благодаря траншу, доходы и расходы региональной казны выросли более чем на 10 млрд рублей. И в течение полугода мы регулярно получали дополнительные вливания из федеральной казны как на реализацию программ, так и в виде бюджетных кредитов.

Дорожный фонд регулярно увеличивался. Он в этом году располагает беспрецедентной суммой – свыше 10 млрд рублей. Столь существенный рост стал возможен после того, как облдума приняла ряд изменений, в рамках которых мы пополнили дорожный фонд средствами от возврата муниципалитетами неиспользованных остатков субсидий 2016 года.

До 3 млрд рублей – почти в два раза – вырос объем областной адресной инвестиционной программы. Кроме этого, впервые на программу формирования современной городской среды мы направили около полумиллиарда рублей. За счет этих денег уже благоустроят не только наиболее посещаемые центральные улицы и парки, но и дворовые территории.

Особое внимание власти

– Социальная сфера также была одним из основных направлений в законодательной работе регионального парламента. Что можете отметить как наиболее важное?

– В рамках адресной инвестиционной программы мы наметили масштабные вложения в строительство детских садов, школ и поликлиник. Несмотря на общие сложности в экономике страны, стремимся не снижать темпы развития социальной сферы области.

Целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий» профинансировали дополнительно – деньги направят на строительство школ, ФАПов, офисов врачей общей практики и спортивных сооружений в селах.

Нам удалось сохранить льготы гражданам, достигшим 70 и 80 лет, на оплату взноса на капитальный ремонт.

Мы приняли целый блок законов по поддержке детей-сирот. Во-первых, теперь при их поступлении в вузы им будут выплачивать единовременное денежное пособие в размере двух минимальных размеров оплаты труда. Во-вторых, им будут бесплатно предоставлять путевки в организации отдыха и оздоровления, оплачивать дорогу к месту назначения. В-третьих, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, теперь имеют право на бесплатное посещение спортивных, культурных, досуговых центров.

Кроме того, депутаты предоставили детям-сиротам право на внеочередной личный прием у руководителей органов государственной власти.

Еще одна новация: облдума приняла изменения в закон «О специализированном жилищном фонде Воронежской области». Документ уточнил, что выделяемое сиротам жилье не может быть менее 33 квадратных метров.

Законотворчество надо инициировать с мест

– В этом сезоне почти все комитеты облдумы провели в районах выездные заседания. А что дает такая практика для законотворчества?

– В выездных заседаниях представители органов местного самоуправления, общественники, профильные специалисты всегда принимают активное участие. Их пожелания ложатся в основу предстоящей законотворческой деятельности депутатов.

Процессы законотворчества в регионе должны инициироваться с мест, ведь именно на уровне представительных органов МСУ закладывается фундамент развития региона и всей России. Нам важно оперативно узнавать о тех проблемах на местах, которые требуют участия депутатов Воронежской областной Думы.

Со своей стороны мы оказываем коллегам в муниципалитетах методическую помощь, которая позволяет более эффективно решать вопросы участия отдельных поселений и районов в федеральных и региональных программах. Ведь наша общая цель – принятие таких законов и нормативных актов, которые будут способствовать дальнейшему экономическому развитию области, привлечению инвестиций, повышению благосостояния ее жителей, раскрытию человеческого капитала. В целом, реализации программы повышения качества жизни воронежцев, реализуемой нашим лидером – губернатором Алексеем Гордеевым.

Инструмент самоорганизации граждан

– Депутаты регионального парламента оказывают активную поддержку территориальному общественному самоуправлению. С чем связано столь повышенное внимание?

– Действительно, народные избранники лично участвуют в обучении общественников, оценке их инициатив, помогают в подготовке документов на получение грантов. Дело в том, что программа господдержки ТОС не только стимулирует жителей лично заниматься благоустройством территорий, повышает их сплоченность и гражданскую ответственность, но и позволяет власти определить первоочередные проблемы, волнующие население на местном уровне.

Не случайно тема поддержки ТОС обсуждалась 2 июня в Воронеже на заседании совета законодателей ЦФО. Заместитель полномочного представителя президента РФ в ЦФО Мурат Зязиков подчеркнул, что активность населения нужно поощрять и использовать в решении существующих проблем на местном уровне. Конечно, власть сама делает немало в этом направлении. Но когда к работе подключается гражданская инициатива, то процесс выходит на качественно новый уровень. Ведь ТОС – это еще и площадка эффективного общественного диалога, действенный инструмент самоорганизации граждан. При этом на местах появляются настоящие лидеры, готовые работать на благо своей малой Родины и региона в целом.

Поэтому в планах перейти от просвещения активистов ТОС к их углубленному обучению. Наша цель – формирование на местах настоящих команд, умеющих заниматься проектной деятельностью, способных находить и концентрировать ресурсы, а также – максимально эффективно их расходовать.

Дополнительный механизм защиты воронежских лесов

– Нынешний год в России объявлен Годом экологии. Какие законодательные изменения приняла облдума в решении экологических проблем?

– Законы, связанные с решением экологических проблем, мы рассматривали и принимали чуть ли не на каждом заседании. Это вопросы, связанные с лесными насаждениями, сохранением почв, утилизацией и переработки мусора, с вовлечением общественности в процесс охраны природы. Мы внесли важные коррективы в закон об экологическом просвещении. Но, пожалуй, самый значимый документ – это базовый закон «О лесопарковых зеленых поясах городских населенных пунктов». Благодаря ему мы заложили правовую основу для сохранения и приумножения важнейшего богатства нашей природы – лесных насаждений.

В частности, они получат дополнительный механизм защиты от недобросовестных компаний, готовых ради очередного строительства пойти на уничтожение лесных насаждений. Закон определяет, что принятие решений о создании лесопаркового зеленого пояса и о его площади относится к компетенции Воронежской областной думы. А вот изменение границ лесопаркового зеленого пояса, которое может привести к уменьшению его площади, не допускается.

– Начались парламентские каникулы. Но можно ли говорить, что это время отдыха для депутатов облдумы?

– Это перерыв в законотворческой деятельности, но не в депутатских обязанностях. В апреле на Совете законодателей в Санкт-Петербурге Владимир Путин призвал всех нас чаще общаться со своими избирателями, чтобы лучше понимать их проблемы. Убежден, для депутата лето – это хорошая возможность использовать свободное время для активной работы в округах. Ведь депутат – не сезонный политик, а народный избранник, оперативно откликающийся на обращения своих избирателей в том момент, когда у людей возникают проблемы. Именно поэтому депутаты по-прежнему ведут приемы, идет системное общение с воронежцами.