«В регионе МРОТ будет выше федерального». В Воронежской облдуме обсудили параметры бюджета на 2024 год

В среду, 15 ноября, в Малом зале регионального парламента состоялось совместное заседание комитетов по бюджетной политике, налогам и финансам, по промышленности, инновациям и цифровому развитию, по транспорту, дорожному хозяйству и безопасности и ряду других. На нем прошло обсуждение проектов бюджета региона и бюджета территориального фонда медстрахования на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов.

Социально-экономическое развитие

В начале заседания о прогнозе социально-экономического развития Воронежской области на 2024 год и плановый двухлетний период депутатов проинформировал министр экономического развития региона Данил Кустов.

Он сообщил, что по итогам 2023-го прогнозируемый объем ВРП составит 1 трлн 431,7 млрд рублей (это на 1,5% выше уровня 2022 года). Рост экономики области продолжится и в 2024-м и составит 102,1%. Далее он ускорится до 102,8% в 2025 году и 103% в 2026-м.

– В среднесрочной перспективе ожидается более интенсивный промышленный рост: объем промышленного производства к 2026 году увеличится на 9,7%. В 2024-м прогнозируется увеличение объемов производства сельхозпродукции – 100,8% к уровню 2023 года, в 2025-м – 101,8%, в 2026 году – 102%. В сельском хозяйстве Воронежской области продолжится взятый курс на ускоренное развитие животноводства. Основной задачей является не только сохранение достигнутых высоких темпов производства, но и закрепление среди ведущих регионов страны по объемам производимой сельхозпродукции. В среднесрочной перспективе ожидается восстановление положительной динамики инвестиций с ежегодными темпами 102,6%. Среднегодовая инфляция в регионе соответствует общероссийским тенденциям, – рассказал Данил Кустов.

Отвечая на вопрос о вкладе крупнейших налогоплательщиков в формирование доходной части бюджета, министр отметил, что ежеквартально проводится мониторинг 200 таких предприятий и организаций.

– Главная наша задача – не допустить снижения налоговых поступлений от основных воронежских плательщиков. Если такое снижение у нас происходит, то совместно с министерством финансов мы приглашаем представителя компании и смотрим, какие показатели могли на это повлиять. В зависимости от результата принимаются решения, способные изменить ситуацию. Что касаемо вклада этих предприятий в ВРП, то в последнее время у нас происходит смена тенденций. Если раньше у нас был главным налог на прибыль, то сейчас с ним сравнялся налог на доходы физических лиц. Это говорит о том, что зарплаты у крупнейших налогоплательщиков у нас растут более высокими темпами, – объяснил Данил Кустов.

Говоря о сдерживающих рост экономики и производства факторах, министр в первую очередь назвал нехватку кадров на рынке труда. В качестве же решения этой проблемы Данил Кустов обозначил необходимость повышения производительности труда на региональных предприятиях.

Налоговые доходы продолжают расти

Министр финансов Воронежской области Надежда Сафонова рассказала о параметрах главного финансового документа региона на будущий год и плановый период. По ее словам, собственные доходы областного бюджета в 2024 году увеличатся по отношению к 2023 году на 5,8% (прирост – 7,9 млрд рублей) и составят 144 млрд 93,7 млн рублей.

Как и в предыдущие годы, в структуре собственных доходов преобладают налог на прибыль организаций – 32,8% и налог на доходы физических лиц – 31,2%. По всем остальным налоговым доходам также сохраняется положительная динамика.

– Общий объем источников финансирования областного бюджета на 2024 год запланирован в сумме 180 млрд 787,9 млн рублей (из них доходы – 168 млрд 857,3 млн рублей). Часть федеральных трансфертов еще будет уточняться к окончательному чтению федерального бюджета. В текущем году также сохраняется 10 млрд рублей остатков средств на счете для использования их в следующем году. Это те же доходы бюджета, только текущего года. Таким образом, расходные возможности в 2024 году составляют 180 млрд 787,9 млн рублей. Бюджет сбалансирован, – доложила Надежда Сафонова.

Расходы бюджета на 98% сформированы в рамках государственных программ области. Один из приоритетов – это национальные проекты. На их реализацию в следующем году предусмотрено 19 млрд 52 млн рублей, из которых порядка 46,8% - средства федерального бюджета. Несмотря на установленные правительством РФ предельные уровни софинансирования (2% и 14%), реальное участие нашей области – более 53%.

Другой приоритет – безусловное обеспечение стабильной работы социальной сферы. Общие расходы на образование, здравоохранение, соцзащиту, культуру, физическую культуру и спорт, а также занятость населения в следующем году без учета капитальных вложений запланированы в сумме 93 млрд 358 млн рублей. То есть это расходы на содержание сети учреждений, меры социальной поддержки и программные мероприятия.

Зарплаты бюджетников вырастут

По словам министра, при формировании бюджета были предусмотрены средства на повышение заработной платы «указных» категорий работников бюджетной сферы. В 2024 году она вырастет на 9,5%. Также на 18% процентов будет увеличен минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Он теперь составит 19 тыс. 242 рубля. Однако в регионе МРОТ будет выше федерального и составит 20 тыс. 142 рубля.

– Это стало возможно благодаря поставленной губернатором Александром Гусевым задаче по повышению заработной платы работникам, – объяснила министр.

Все социально значимые расходы проиндексированы, размеры социальных выплат населению увеличены на ожидаемый уровень инфляции 7,5%.

– Особое внимание уделяется мерам поддержки семей с детьми. Это 37 видов различных мер социальной поддержки на общую сумму 8 млрд 576 млн рублей. Существенно увеличены расходы на обеспечение лекарствами льготных категорий граждан. Особое внимание уделено пациентам с редкими (орфанными) заболеваниями, на обеспечение которых дополнительно запланировано 270 млн рублей, – добавила Надежда Сафонова.

Парламентарии подробно рассмотрели формирование расходных статей бюджета на сферу здравоохранения, образования, культуры и спорта, социальную политику, мероприятия в сфере труда и занятости. От депутатов поступил ряд предложений, касающихся реализации различных проектов на территории округов. Также они рекомендовали рассмотреть возможность увеличения финансирования культуры и спорта.

Профилактика – в приоритете

Основные параметры проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ОМС) Воронежской области на следующие три года депутатам представил директор фонда Александр Данилов. По его словам, бюджет фонда ОМС Воронежской области в 2024 году составит более 41,4 млрд рублей. При этом из бюджета Федерального фонда планируется дополнительно получить свыше 40,3 млрд рублей. Еще порядка 979,6 млн планируется получить из бюджетов территориальных фондов ОМС других регионов. Общий объем расходов бюджета фонда запланирован в размере 41,4 млрд рублей. Объем профицита бюджета фонда ожидается в сумме 1,7 млн рублей.

Александр Данилов добавил, что общая доля расходов на амбулаторную помощь, заложенная в бюджете фонда, впервые становится сопоставима со средствами, выделяемыми на лечение в стационарах. Так, сумма, выделенная на амбулаторное лечение в 2024 году, вырастет более чем на 16% и превысит 15,6 млрд рублей.

– В 2024 году продолжится финансовое обеспечение такого направления, как устранение кадрового дефицита врачей и среднего медицинского персонала в первичном звене, а также выплат стимулирующего характера медработникам, участвующим в диспансеризации и других профилактических мероприятиях. Их размер будет определен правительством региона в 2024 году, – рассказал директор регионального фонда ОМС.