Первая цифровая. Как проведут Всероссийскую перепись – 2020 в Воронежской области

Остался год до Всероссийской переписи населения. Метод сбора данных будет серьезно отличаться от технологии десятилетней давности. Сотрудники Росстата называют грядущую перепись «первой цифровой», потому что переписчики полностью откажутся от бумаги – информацию будут заносить в планшеты отечественного производства. Перепись обойдется стране примерно в 33 млрд рублей. Около половины этой суммы – фонд оплаты труда.

Какие вопросы зададут воронежцам в октябре 2020 года, как будут выглядеть переписчики и как пройти перепись в Сети – в материале РИА «Воронеж».

Зачем нужна очередная перепись населения?

Перепись станет «сплошным обследованием» для общества. Постараются опросить всех, кто находится на территории страны: по последним оценкам, это около 146 млн человек.

– У нас есть текущий учет, основанный на результатах предыдущей переписи 2010 года. Вычитаем всех умерших и уехавших из числа жителей региона, прибавляем приехавших и родившихся. Но чем дальше от переписи, тем больше расхождение. Особенно сложно учесть миграцию. В декабре 2012-го Воронеж вошел в число городов-миллионников. К началу 2019 года численность населения в городе составила около 1 млн человек, по области – 2,3 млн человек. Точные цифры даст только перепись, – подчеркнул замруководителя Воронежстата Сергей Гриценко.

Специалисты соберут данные о домохозяйствах – группах людей, которые вместе живут и ведут хозяйство. Это могут быть не только родственники, но и коллеги, друзья, соседи по общежитию, даже бездомные. Всего в России около 55 млн домохозяйств.

– Перепись добровольная, но мы просим жителей поучаствовать: перепись – единственный способ для государства получить информацию о населении, уровне его образования, внутренней миграции, составе семей, жилищных условиях, языковом разнообразии. Благодаря полученным данным мы сможем точнее описать состояние российского общества. Это повысит эффективность принятия решений на всех уровнях, – объяснил на онлайн-пресс-конференции руководитель Росстата Павел Малков.

Первые результаты появятся к концу 2020 года. Предварительные итоги подведут в феврале 2021-го. Окончательно данные проанализируют к 2022 году. Вся статистическая информация без указания персональных данных опрошенных будет в открытом доступе в Сети.

Как пройти перепись?

Пройти перепись можно будет с 1 до 31 октября 2020 года. Организаторы решили разнообразить варианты анкетирования, ведь общение с государством все больше переносится в интернет, а люди неохотно открывают двери незнакомцам. Так что перепись можно будет пройти одним из трех способов:

в интернете на портале «Госуслуги», с помощью переписчика, на стационарном пункте в офисе МФЦ («Мои документы»).

В Сети заполнить анкету можно будет с компьютера или в мобильном приложении. На сайте «Госуслуги» будет сохраняться черновик, чтобы человек смог вернуться к опроснику в удобное время. Редактировать ответы разрешено до конца кампании – 31 октября 2020 года. Можно начать отвечать на вопросы на персональном компьютере, а потом перейти на мобильное приложение. Часть данных автоматически возьмут из профиля пользователя (например, адрес регистрации, информацию о составе семьи). Кроме того, к опроснику в интернете подключат справочники, которые «подскажут» нужную информацию: например, год постройки дома или количество «квадратов» в квартире. На сайте будет отображаться, сколько вопросов осталось до конца.

– Каждый участник онлайн-переписи получит цифровой код, который подтверждает прохождение переписи. Его будет необходимо назвать переписчику. Путаницы удастся избежать благодаря единой базе данных, которая будет доступна сотрудникам в электронном виде, – рассказала замглавы Воронежстата Наталья Федотова.

Заполнить анкету можно на русском, семи иностранных языках или языках народов России. Каких именно, пока неизвестно.

Раньше переписчики записывали ответы в опросные листы. Бумаги надо было обработать, а данные заносить в единую базу. В этот раз жителей обойдут с планшетами, информацию занесут в электронные бланки, идентичные анкетам на сайте «Госуслуги». Результаты оперативно поступят в Единый ситуационный центр.

О чем будут спрашивать?

Для переписи-2020 составили три бланка. Основной массы людей будут касаться опросники формы «Л» (личные вопросы) и «П» (о жилищных условиях). Опросник формы «В» заполнят иностранцы, которые приехали в Россию на год или больше.

– На заполнение уйдет 10-20 минут, – заверила руководитель Воронежстата Ирина Соловьева. – В основном опроснике 23 вопроса и есть дополнительный, который отразит ситуацию с жильем. Часть вопросов не меняется из переписи в перепись, они касаются социально-демографических показателей (пол, возраст). Такую информацию собирают во всех странах мира – данные позволяют сравнивать между собой граждан различных государств.

Есть блок, который интересует российские власти. В новой анкете будет много вопросов про жилье. Конечно, в России есть кадастровый учет, различные базы данных, но информации все равно недостаточно. В дефиците данные про частные постройки – жилые дома и дачи. Переписчикам все равно, принадлежит человеку недвижимость или он снимает «угол». Главное – в каких условиях приходится жить: есть ли интернет, радио, электричество, отопление, горячая и холодная вода, центральная канализация. На основе собранной информации власти смогут понять, как скорректировать жилищную и социальную политику.

В переписи 2010 года спрашивали, владеют ли жители русским языком и какие иностранные языки знают. Теперь будут собирать более точные данные: какие языки граждане страны используют в повседневной жизни. Это поможет узнать про языки малых народов России. Опираясь на эти данные, будут вводить новые образовательные программы в национальных республиках.

В стандартных вопросах про образование изменятся формулировки. Добавится блок о высшем образовании за рубежом: иностранные дипломы у граждан России невозможно подсчитать никаким другим способом, кроме переписи.

Самым острым вопросом обычно становятся доходы. Переписчики не имеют права спрашивать, сколько вы зарабатываете, «белая» у вас зарплата или «в конвертах». Сотрудники зададут вопросы об источниках доходов: зарплата, пенсия, социальные пособия, дивиденды по вкладам. В анкеты добавили новые категории: «самозанятые», «работающие в домашнем хозяйстве», «работающие удаленно». Организаторы переписи-2020 обещают, что собранная информация больше никуда не пойдет, данные не передадут в налоговую службу. Зато ответы о доходах помогут понять, сколько безработных в регионе, большая ли доля работающих людей, сколько человек живут на пособия. На основе этих данных можно будет скорректировать социальные программы.

– Новый блок вопросов будет посвящен трудовой миграции. Это явление стало набирать обороты в последние годы. Люди стали мобильнее, ездят по стране в поисках работы. Речь идет не только о маятниковой миграции (когда человек живет в Подмосковье, а работает в Москве), но и о сезонных работах, работе вахтовым методом. Сделаем попытку оценить, сколько таких людей в нашей стране и в каждом регионе. Считается, что примерно 1,5 млн человек ездят работать в другой субъект РФ. Трудовая миграция внутри регионов еще более интенсивна. Точно оценить все это можно только с помощью переписи, – объяснил советник руководителя Росстата Павел Смелов.

Можно ли что-то приукрасить или о чем-то умолчать?

Никаких документальных подтверждений ответам не потребуют – переписчики записывают ответы со слов граждан. Перепись добровольна, можно отказаться отвечать на какие-то вопросы. При этом переживать о персональных данных не стоит: выводы будут представлены обезличено.

– А в Китае за отказ пройти перепись или недостоверные ответы – ответственность вплоть до уголовной. Интересно, что перед переписью в Китае сняли «мыльную оперу» про переписчиков и их респондентов. Это говорит не о том, что им деньги некуда деть, а о том, что они считают важным привлечь внимание людей к переписи, – отметил заместитель руководителя Воронежстата Сергей Гриценко.

Как будут выглядеть переписчики?

В 2020 году в Воронежской области будут работать 4256 переписчиков, всего в России – около 360 тыс. (в 1,5 раза меньше, чем десять лет назад). У сотрудников с собой будет паспорт гражданина РФ и удостоверение переписчика с печатью. Их можно будет узнать по вещам с логотипом: кепкам, футболкам или портфелям, в руках будут планшеты. Более полный «портрет» сотрудника появится ближе к октябрю 2020 года.

Фирменный стиль Всероссийской переписи населения – 2020 уже разработан. Жюри остановилось на работе московского дизайнера Марианны Даньковой. Логотип передает «новое настроение – легкое, радостное и яркое». Разноцветные точки образуют контур карты России. По замыслу создателя, они символизируют «шаги к будущему». В центре дизайнер изобразила разноцветные фигуры людей и «речевые облака» рядом. Цвета должны передавать разнообразие природы России: синий – моря, красный – горы, желтый – пшеничные поля, зеленый – леса.

Для переписчиков закупят планшеты российского производства с отечественной операционной системой. Там будут доступны электронные карты, списки адресов и электронные опросники. По предварительным данным, поставкой техники займется компания «Ростелеком». По оценкам главы Росстата, на 360 тыс. планшетов потратят 6,7 млрд рублей.