«Не было оснований сомневаться в результатах работ»: в Воронеже продолжается суд над бывшими замминистра ЖКХ

В среду, 8 июля, в Центральном районном суде Воронежа продолжилось рассмотрение уголовного дела бывших заместителей министра ЖКХ и энергетики Воронежской области Елены Евсюковой и Натальи Толчеевой. Женщин обвиняют по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с тяжкими последствиями). Максимальная санкция статьи предусматривает до десяти лет лишения свободы.

На заседание пришли 13 свидетелей и представитель министерства ЖКХ и энергетики Воронежской области, признанного потерпевшей стороной. Однако быстро стало понятно, что допросить всех за один день не получится. По согласованию сторон решили ограничиться показаниями двух свидетелей и представителя министерства, а остальных вызвать на следующие заседания.

«До решения суда претензий к исследованиям не было»

Представитель министерства ЖКХ рассказала, почему был отменен приказ об утверждении нормативов накопления ТКО и как готовился этот документ.

– Насколько мне известно, Воронежский областной суд отменил приказ в той части, которая касалась нормативов, потому что необходимые исследования фактически не были проведены по правилам, действовавшим в тот момент. После этого министерство обратилось в следственные органы с заявлением о возможном хищении бюджетных средств, выделенных на эти исследования. Само министерство такие исследования не проводит – для этого по конкурсу привлекаются специализированные организации, – пояснила представитель.

Она добавила, что проект приказа готовил профильный отдел по обращению с твердыми коммунальными отходами, после чего документ проходил все обязательные стадии согласования.

– Сначала проект рассматривает профильный отдел, затем его согласовывают начальник отдела, заместители министра и министр. После этого документ проходит правовую, антикоррупционную и лингвистическую экспертизу, направляется на согласование в другие ведомства и только потом регистрируется. Исполнителя исследований выбирали на конкурсной основе. До решения суда у министерства не было оснований сомневаться в результатах этих работ, мы считали, что нормативы соответствуют требованиям законодательства. Насколько мне известно, размер ущерба оценивается почти в 9,4 млн рублей, – сказала представитель потерпевшей стороны.

«Документы были оформлены правильно»

Затем суд допросил сотрудника министерства финансов Воронежской области. Свидетель объяснила, что специалисты минфина проверяют не качество выполненных работ, а правильность оформления документов перед оплатой.

– Мы проверяли документы по тем правилам, которые действовали на тот момент. Смотрели, чтобы пакет был оформлен правильно, соответствовал бюджетному законодательству и закону о контрактной системе. Документы о приемке работ были в наличии, все необходимые подписи стояли, поэтому оснований не проводить платеж у нас не было. После проверки я подписала документы электронной подписью, и они пошли дальше по установленной процедуре, – рассказала свидетель.

По ее словам, в министерство финансов поступили государственный контракт с приложениями, счет, реестр финансирования и платежное поручение.

– Мы проверяем только то, что входит в наши полномочия: соответствие документов требованиям законодательства и приказам министерства финансов. После этого документы направляются заместителю министра или министру, а затем уходят в Федеральное казначейство. К этому моменту вся работа по контракту уже выполнена заказчиком, а мы не оцениваем качество самих исследований, – пояснила она.

«Если бы были замечания, документы вернули бы»

После этого показания дал первый заместитель министра финансов Воронежской области Алексей Чибисов. Он сообщил, что подключается к процедуре уже после проверки документов профильными специалистами.

– Подробностей именно этого контракта я уже не помню – прошло много времени. Помню только, что он был заключен министерством ЖКХ, а сумма составляла больше девяти миллионов рублей. В мои обязанности входит руководство подразделениями министерства, а в процедуре оплаты моя роль сводится к электронному визированию документов, – рассказал свидетель.

По словам Алексея Чибисова, если во время проверки выявляются нарушения, документы просто не доходят до этапа его подписи.

– Сначала документы проверяет профильный отдел, затем их подписывает начальник отдела, после чего они поступают ко мне. Я ставлю электронную подпись, и пакет уходит в Федеральное казначейство. Каких-либо замечаний по этому платежу я не помню. Если бы с документами было что-то не так, их вернули бы на доработку еще до того, как они попали ко мне, – сказал первый заместитель министра.

Контекст

В конце января 2025 года стало известно, что в министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области правоохранители проводят оперативные мероприятия в рамках расследования уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

По версии следствия, преступление было совершено в рамках исполнения госконтракта по определению нормативов накопления твердых коммунальных отходов жилого фонда и их утилизации в нескольких населенных пунктах. Контракт почти за 9,4 млн рублей подписали с крымским ООО «Альфа». Следствие считает, что предприятие выполнило работы с ненадлежащим качеством – занизив объемы потребления ТКО. В октябре 2022 года чиновницы приняли работы без проведения экспертиз, а затем сфальсифицировали полученные результаты нормативов накопления ТКО до устраивающих их показателей.

В июле в отношении Елены Евсюковой и Наталии Толчеевой возбудили новое уголовное дело по ч. 3 ст. 285 УК РФ (использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, повлекшее тяжкие последствия). Максимальное наказание по статье – десять лет лишения свободы.

Спустя некоторое время стало известно, что уголовное преследование по делу о мошенничестве в отношении женщин было прекращено. Адвокат Валерий Смольянинов пояснил, что его подзащитные остаются фигурантками по делу о злоупотреблениях полномочиями.

Еще одного и основного фигуранта этого уголовного дела задержали полицейские совместно с сотрудниками регионального УФСБ России в феврале 2025 года. Им оказался 43-летний инженер-технолог, зарегистрированный в Московской области. Мужчину отправили в СИЗО. Но около года назад он подписал контракт с Минобороны и был освобожден для прохождения службы в зоне СВО.